На свое заседание от 15 декември  2010 г. КФН взе следните решения:

1. Потвърди проспект за допускане до търговия на регулиран пазар на емисия акции, издадени от „Българска фондова борса – София” АД, гр. София. Емисията е в размер на 6 582 860 лева, разпределени в 6 582 860 броя  обикновени, поименни, безналични акции, с номинална стойност 1 лев всяка, представляващи съдебно регистрирания капитал на дружеството.
Дружеството има едностепенна система на управление. В състава на СД влизат – Асен Ягодин – председател, Васил Големански – зам. Председател и изпълнителен директор, Любомир Бояджиев – член на СД,  Иван Такев – изпълнителен директор и Георги Български – член на СД.
Вписва  в регистъра Българска фондова борса – София” АД като публично дружество и посочената емисия акции.

2. Отне издадения лиценз за извършване на дейност като инвестиционен посредник на ИП „Маклер – 2002” АД, гр. Пловдив  по искане на дружеството.

Комисията за финансов надзор желае да Ви информира за стартиралата публична консултация от страна на Европейската комисия относно ревизията на Директивата за пазари на финансови инструменти (MiFID) по отношение на пазарните структури, прозрачността и защитата на инвеститорите.

Директивата за пазари на финансови инструменти има основна роля в регулирането на финансовите пазари на ЕС. След влизането и в сила, финансовите пазари се промениха съществено, като се появиха нови участници и продукти, технологиите се развиха още повече и всичко това доведе до открояването на слабости в настоящата Директива за пазари на финансови инструменти (Директива 2004/39/ЕО).
Целта на тази консултация е да събере мненията на пазарните участници, регулаторите и другите заинтересовани лица, като основните въпроси, които са обхванати в консултацията са следните:
• Развитие на пазарните структури и практики;
• Прозрачност на пазарите;
• Пазарите на деривати върху стоки;
• Защита на инвеститорите;
• Надзор.

Получените отговори по тази консултация ще предоставят важни насоки на ЕК при подготвянето на нейното официално предложение за изменение на Директивата за пазари на финансови инструменти, което е предвидено да бъде прието през пролетта на 2011 г.

Друга консултация, която е свързана с настоящата, се отнася до пакетните инвестиционни продукти, предлагани на дребно (т.нар. Packaged Retail Investment Products или PRIPs) – http://ec.europa.eu/internal_market/consultations/2010/prips_en.htm . ЕК предлага бъдещите норми, регулиращи продажбата на PRIPs, да бъдат включени в рамките на прегледа на Директивата за пазари на финансови инструменти. Поради тази причина, подробните опции за регулиране на продажбите са включени в настоящата консултация.

Консултацията ще бъде отворена до 02 февруари 2011 г. за всички заинтересовани лица, а отговорите може да изпращате на адрес: markt-consultations-mifid@ec.europa.eu. Всички те ще бъдат публикувани на сайта на ГД „Вътрешен пазар и услуги”, освен ако авторът им не пожелае да останат поверителни. Допълнително на сайта ще бъде качено и обобщение на събраните отговори на настоящото допитване.

Повече информация относно инициативата на ЕК може да намерите на следния линк:
http://ec.europa.eu/internal_market/securities/isd/mifid_en.htm

Комисията за финансов надзор желае да Ви информира за стартиралата публична консултация от страна на Европейската комисия относно предлагането на регламент във връзка с режима за налагане на санкции във финансовия сектор.

През последната година Европейската комисия подготви всеобхватна реформа във финансовия сектор, целяща гарантирането на по-прозрачна и по-стабилна финансова система. Очаква се създадената нова надзорната архитектура да подобри мониторинга над финансовите пазари и да допринесе за осигуряването на повече сигурност за потребителите.

Съгласно документа, представен от ЕК, осигуряването на правилно прилагане на европейските правила е първата и най-важна задача на националните надзорни органи. Основното задължение на националните надзори е предотвратяването нарушенията на законодателството от страна на финансовите институции и налагането на санкции, ако такива нарушения все пак се случват. Националните органи трябва да действат в тази насока координирано. Новите европейски надзорни органи ще внесат подобрение от гледна точка на координацията на мерките по прилагането на европейското законодателството, но за да се гарантира в пълна степен еднаквото прилагане, всички национални надзорни органи трябва да имат всички необходими санкционни правомощия. Евентуален регламент, регулиращ тази материя, ще доведе до необходимата конвергенция в правомощията на националните надзори.

Публичната консултацията по тези въпроси ще бъде отворена до 19 февруари 2011 г. за всички заинтересовани лица, а отговорите може да изпращате на адрес: markt-sanction-sconsultation@ec.europa.eu. Всички те ще бъдат публикувани на сайта на ГД „Вътрешен пазар и услуги”, освен ако авторът им не пожелае да останат поверителни. Допълнително на сайта ще бъде качено и обобщение на събраните отговори на настоящото допитване.

Повече информация относно инициативата на ЕК може да намерите на следния линк:
http://ec.europa.eu/internal_market/consultations/2010/sanctions_en.htm

На интернет страницата на КФН в рубрика „За потребителя” подрубрика „Полезно” са публикувани всички тарифи на застрахователите, предлагащи застраховка „Гражданска отговорност на автомобилистите". Тарифите са във вида, в който са предоставени от застрахователните компании в Комисията за финансов надзор. Тарифите са действащи към 11 декември 2010 г., като след като КФН бъде уведомена за изменение на тарифата, промяната ще бъде своевременно отразена, така че на сайта ще бъдат публикувани само действащите тарифи по задължителната застраховка.

На свое заседание от 9 декември  2010 г. КФН взе следните решения:

1. КФН взе решение, че мерките, предприети от „Пайъниър Асет Менидджмънт” С. А., Люксембург, във връзка с публичното предлагане на дяловете на подфондовете  „Пайъниър” и „Пайъниър П. Ф.” отговарят на законовите изисквания и са осигурени необходимите условия за извършване на плащания в полза на притежателите на дялове и за разкриване на  периодичната и текуща   информация за инвеститорите.
В този смисъл УД „Пайъниър Асет Менидджмънт” С. А., Люксембург, може да започне да предлага в република България дялове на управляваните от него три нови подфонда на фондове „Пайъниър”
Фондове „Пайъниър” – Европейски потенциал
Фондове „Пайъниър” – Глобален Екологичен
Фондове „Пайъниър” – Евро ликвидност
Както и на управляваните от него два нови подфонда на фондове на „Пайъниър П. Ф.”
„Пайъниър П. Ф.” – Глобален промени
„Пайъниър П. Ф.” – Глобален балансиран

2. Потвърди допълнение на потвърдения с Решение 520 –Е от 11.08. 2010 г. проспект за първично публично предлагане на емисия акции от увеличението на капитала на „Балканкар Заря” АД, гр. Павликени. Допълнението е свързано с промяна на параметри и взети решения от Общото събрание на облигационерите във връзка с емитиран облигационния заем. 

3. Прие окончателен проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 35 за капиталовата адекватност и ликвидността на инвестиционните посредници.
Промените произтичат от задължението за транспониране в българското законодателство на разпоредбите на следните директиви:
 Директива 2009/111/ЕО на Европейския парламент и на съвета от 16.09. 2009 г. за изменение на директиви 2006/48/ЕО, 2006/49/ЕО и 2007/64/ЕО,  Директива 2009/27/ЕО на комисията от 7.04.2009 г. за изменение на някои приложения към Директива 2006/49/ЕО на Европейския парламент и на Съвета,  Директива 2009/83/ЕО на Комисията от 27.07.2009 г. за изменение на някои приложения към Директива 2006/48/ЕО.
Направени са изменения в разпоредбите, касаещи уреждането на големите експозиции, както и на някои норми, свързани със собствения капитал. Уредена е допълнително материята, свързана с взаимодействието и обмена на информация между надзорните органи от държавите членки във връзка с дейността на инвестиционните посредници на територията на ЕС при извънредни ситуации. Другите промени са в част от приложенията на Наредба № 35, които касаят  кредитния риск на насрещната страна, редукцията на кредитния риск, операционния риск, секюритизацията и прилагането на метода на вътрешния рейтинг.
Направените изменения в Наредба № 35 следва да се прилагат от инвестиционните посредници след 31.12.2010.
Предстои обнародването на наредбата в Държавен вестник.

4. Прие на първо четене проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 30 от 2006 г. за изискванията към счетоводството, формата и съдържанието на финансовите отчети, справките, докладите и приложенията на застрахователите, презастрахователите и на здравноосигурителните дружества

Предлаганите промени в Наредба № 30 от 2006 г. са обусловени от Закона за данък върху застрахователните премии (Обн. ДВ бр. 86 от 2.11.2010 г., в сила от1.01.2011 г.) и с тях се осигурява съпоставимост  при отчитането на този данък от застрахователите.

Проектът e публикуван на интернет страницата в раздел „Нормативни документи”, рубрика „Проекти” за съгласуване със заинтересованите страни.

Днес, 08 декември 2010г., се проведе заседание на консултативния съвет към председателя на КФН г-н Стоян Мавродиев. На срещата присъстваха ръководството на комисията и представители на браншовите организации от небанковия финансов сектор, членове на Консултативния съвет.
Основна точка от дневния ред на заседанието беше обсъждането на работен вариант на проект на Тарифата за таксите, събирани от КФН за надзорна дейност по Закона за Комисията за финансов надзор. Проектът беше изготвен в резултат на постигнатите договорености от предишното заседание на консултативния съвет, проведено на 15 ноември 2010 г. .
На срещата бе отбелязано, че в приетия бюджет на КФН за 2011 г. не е увеличена субсидията от централния бюджет, която остава в размер на 5 360 хил. лв. Увеличението на разходната част е с 4 277 хил. лв. и е за сметка на увеличение на собствените приходи.
Проектът беше предоставен на асоциациите за предложения и препоръки, които ще бъдат дискутирани на поредното заседание на консултативния съвет, планирано за следващата седмица. След постигане на съгласие  по проекта с браншовите организации, той  ще бъде внесен за гласуване на заседание на КФН, след което ще бъде изпратен в Министерски съвет.

Във връзка с промените на Закона за Комисията за финансов надзор /ЗКФН/  от юни 2010 г. регулираните пазари, инвестиционните посредници и управляващите дружества съгласно § 27 от ЗКФН трябваше в 3-месечен срок  от влизането на закона в сила да обявят действителните собственици, които притежават пряко или непряко 5 и над 5 на сто от капитала на съответното дружество.
 В изпълнение на това задължение посочените поднадзорни лица, действащи на капиталовия пазар, декларираха изисканата от тях информация. На тази база получената информация беше проверена и обобщена  по видове задължени лица.
В тази връзка КФН  на основание § 27, ал. 5, от Преходните и заключителни разпоредби на ЗИД на ЗКФН публикува информацията, получена от управляващите дружества, инвестиционните посредници и регулирания пазар във връзка с процедурата по § 27 от Преходните и заключителни разпоредби на ЗИД на ЗКФН.
 Информацията е публикувана в рубриката „Публикации”, раздел „Действителни собственици по § 27”

Лицата, които изпълняват ръководни функции в емитент и лицата, тясно свързани с тях, могат да представят в Комисията за финансов надзор (КФН) дължимите от тях уведомления по чл. 16, ал. 1 от Закона срещу пазарните злоупотреби с финансови инструменти (ЗПЗФИ) освен на хартиен носител и чрез e-mail – delovodstvo@fsc.bg. В случай че уведомлението бъде подадено чрез e-mail, е необходимо:
1. Уведомлението да бъде подписано с електронен подпис на задълженото лице
или
2. Да бъде подписан с електронен подпис самия e-mail
или
3. Да бъде представено сканирано копие на уведомлението, от което да се вижда подписът на задълженото лице.

Уведомленията не следва да се подават чрез системите e-Register и e-KFN.

Нормата на чл. 16, ал. 1 от ЗПЗФИ вменява задължение за разкриване на информация пред КФН от лицата, които изпълняват ръководни функции в емитент и лицата, тясно свързани с тях, за сключените за тяхна сметка сделки с акции, издадени от емитента, които са допуснати до търговия на регулиран пазар, с дериватни или други финансови инструменти, свързани с тези акции, в срок пет работни дни от сключването на сделката.
Съгласно чл. 16, ал. 3 от ЗПЗФИ, задължението за уведомяване не се прилага, когато общата сума на сделките, сключени от лицата, посочени в чл. 16, ал. 1 от ЗПЗФИ, не превишава 5 000 лв. в рамките на една календарна година.
Следователно лицата, които изпълняват ръководни функции в емитент и лицата тясно свързани с тях, следва да уведомят КФН както за сделката, с която е преминат нормативно определеният праг, така и за всяка следваща сделка с дадени финансови инструменти, сключена за собствена сметка в рамките на календарната година.

В Допълнителните разпоредби на ЗПЗФИ легално са дефинирани понятията „лице, което изпълнява ръководни функции в емитент” и „лице, тясно свързано с лице, което изпълнява ръководни функции в емитент”. По смисъла на закона:
1. „Лице, което изпълнява ръководни функции в емитент” е лице, което:
• е член на управителен или контролен орган на емитента или
• не е член на управителен или контролен орган на емитента и има регулярен достъп до вътрешна информация (по смисъла на чл. 4 от ЗПЗФИ), отнасяща се пряко или непряко до емитента, и има право да взема решения по управлението на емитента, които засягат неговото бъдещо развитие и перспективи, или упражнява решаващо влияние върху вземането на такива решения.
2. „Лице, тясно свързано с лице, което изпълнява ръководни функции в емитент” е:
а) съпругът на лицето, което изпълнява ръководни функции в емитент, и децата, на които то дължи издръжка;
б) други роднини на лицето, което изпълнява ръководни функции, които са били в неговото домакинство най-малко една година преди датата на съответната сделка;
в) юридическо лице, в което лице по букви "а" или "б" или „лице, което изпълнява ръководни функции в емитента”:
• изпълнява ръководни функции, или
• което юридическо лице се контролира от това лице, или
• това юридическо лице е учредено в негова полза, или има общи икономически интереси с него.

Задължението по чл. 16, ал. 1 от ЗПЗФИ се счита за изпълнено коректно, ако:
• уведомлението е подадено в законоопределения срок, а именно в срок 5 работни дни от сключването на сделката, за която се дължи уведомление;
• уведомлението съдържа минимално изискуемата информация (чл. 16, ал. 2 от ЗПЗФИ), а именно:
 трите имена на лицето, което изпълнява ръководни функции в емитента, и трите имена на лицето, тясно свързано с него, ако това са физически лица и съответно фирмените данни, ако задължените са юридически лица;
 основанието на задължението за уведомяване – какво е качеството на задълженото лице (в коя от хипотезите на задължено лице попада);
 наименованието на емитента, чиито финансови инструменти са предмет на сделките;
 описание на финансовите инструменти, предмет на сделката;
 вида на сделката (като придобиване или разпореждане);
 датата и мястото на сключване на сделката;
 цената и броя на финансовите инструменти – предмет на сделката.

В случай че за лицата, които изпълняват ръководни функции в емитент и лицата тясно свързани с тях, възникне задължение за уведомяване по чл. 16, ал. 1 от ЗПЗФИ за повече от една сделка, същите могат да уведомят КФН за тези сделки с едно уведомление в рамките на законоустановения срок.

Комисията за финансов надзор желае да Ви информира за стартиралата публична консултация от страна на Европейската комисия, засягаща мерките от ниво 2 по прилагането на Директива 2009/138/ЕО относно започването и упражняването на застрахователна и презастрахователна дейност (Платежоспособност II).

Основната директива, регламентираща застрахователния сектор, бе приета през декември 2009 г. след дълъг процес на консултиране и на оценяване на нейното въздействие. В момента ЕК разработва мерките по прилагането й, които да развият в подробности общите принципи, заложени в Платежоспособност II.

Целта на тази публична консултация не е да ревизира изводите от петата количествена оценка на въздействието (QIS5), засягаща количествените изисквания на Директива 2009/138/ЕО, а да надгради с допълнителна информация от по-скоро качествено естество. Документът иска мнението на заинтересованите лица относно потенциалното влияние на избраните мерки от ниво 2 върху ценообразуването, модела и наличието на застрахователните продукти, съответните ефекти върху потребителите и по-голямото влияние върху социално-икономическите фактори.

Консултацията е разделена на четири части:
• Общо описание;
• Въпроси, свързани с общата политика (въпроси 1-36);
• Пазари и продукти (въпроси 37-45);
• Социално и икономическо влияние (въпроси 46-57),
като лицата могат да отговорят както на всички въпроси, така и на само определени части или въпроси, които ги засягат.

Политическото решение относно мерките от ниво 2 по прилагането на Директива 2009/138/ЕО ще се основава на резултатите както от QIS5, така и от тази консултация. Официалното предложение на ЕК ще бъде публикувано през юни 2011 г.

Консултацията ще бъде отворена до 26 януари 2011 г. за всички заинтересовани лица, а отговорите може да изпращате на адрес: markt-solvencyII@ec.europa.eu . Всички те ще бъдат публикувани на сайта на ГД „Вътрешен пазар и услуги”, освен ако авторът им не пожелае да останат поверителни. Допълнително на сайта ще бъде качено и обобщение на събраните отговори на настоящото допитване.

Повече информация относно инициативата на ЕК може да намерите на следния линк:
http://ec.europa.eu/internal_market/consultations/2010/solvency-2_en.htm 

Борислав Богоев, заместник председател на КФН, ръководещ управление „Застрахователен надзор”, издаде решения, с които одобрява Руджеро Тасо и Роко Романели за членове на Съвета на директорите и изпълнителни директори на „ДЖИ ПИ ПРЕЗАСТРАХОВАНЕ” ЕАД,  гр. София. Одобрена е и Луиза Колони за член на Съвета на директорите на същото дружество.
Пълния текст на решенията №769, №770 и №771 може да намерите в раздел „Административни документи”.