През ноември 2012 г. Европейският орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване (EIOPA) публикува на интернет страницата си „Насоки относно разглеждането на жалби от застрахователни предприятия” (EIOPA-BoS-12/069). Съгласно процедурата, всички национални компетентни органи трябва в срок от два месеца да декларират дали ще се съобразят с Насоките или не. В тази връзка, на 3 януари 2013 г. Комисията за финансов надзор прие решение, с което декларира, че ще се съобрази с Насоките и ще ги включи в надзорните практики на КФН. Комисията уведоми EIOPA за приетото решение.

По същество Насоките включват текстове, отнасящи се до:
• гарантиране от страна на КФН, че застрахователните предприятия са въвели „политика за управление на жалбите“ и разполагат с функция по тяхното управление според критериите, определени в Насоките;
• изисквания за регистрация на жалбите от застрахователните предприятия;
• изисквания за предоставяне на информация на компетентните национални органи относно целия процес по разглеждането на жалбите;
• процедури за предоставяне на отговори на жалби и др.

Информация относно взетите решения на заседанието на КФН от 3 януари 2013 г. можете да намерите на следния адрес:
http://www.fsc.bg/Resheniya-ot-zasedanie-na-KFN-ot-3-yanuari-2013-g-news-3452-bg

Текстовете на Насоките на български и на английски език са публикувани на интернет страницата на КФН в рубрика „ЕС законодателство” на следните адреси:
http://www.fsc.bg/public/upload/files/menu/Nasoki-jalbi-ot-zastrahovateli-bg.pdf
http://www.fsc.bg/public/upload/files/menu/Guidelines-on-complaints-insurance_en.pdf

както и на интернет страницата на EIOPA:
https://eiopa.europa.eu/publications/eiopa-guidelines/index.html

На свое заседание от 9 януари  2013 г. КФН взе следните решения:

1. Потвърждава проспект за допускане до търговия на регулиран пазар на емисия облигации в размер на 12 000 000 (дванадесет милиона) евро, разпределени в 12 000 (дванадесет хиляди) броя обикновени, лихвоносни, безналични, поименни, свободно-прехвърляеми и обезпечени облигации, с номинална стойност 1 000 евро всяка, издадени от „Виена Реал Естейт” ЕАД, гр. София. КФН вписва посочената емисия облигации в регисътра.

2. Прекратява производство за отнемане на лиценза на ИП „Популярна каса 95” АД за извършване на дейност като инвестиционен посредник.

Уведомяваме инвестиционните посредници (ИП), че Съгласно текста на чл. 25, параграф 3 от MiFID „Държавите- членки изискват от инвестиционните посредници, които изпълняват сделки с всякакви финансови инструменти, приети за търговия на регулиран пазар, да отчитат подробностите за тези сделки пред компетентния орган възможно най-бързо и не по-късно от края на следващия работен ден. Това задължение се прилага, независимо дали тези сделки са извършени или не на регулиран пазар. В съответствие с член 58 компетентните органи създават необходимите мерки за осигуряване получаването на тази информация и от компетентния орган на най-важния пазар по отношение на ликвидността на тези финансови инструменти.” Този текст е допълнен и от разпоредбата на чл. 13 от Регламент 1287/2006, в който е посочено каква точно информация трябва да разкриват посредниците във връзка чл. 25, параграф 3 от MiFID.

            Системата Transaction Reporting Exchange Mechanism (TREM) е създадена, за да улесни изпълнението на задължението на държавите членки, произтичащо от чл. 25, параграф 3, последно изречение от Директива 2004/39/ЕО (MiFID), както и чл. 14 параграф 1 от Регламент 1287/2006.

            Другата хипотеза, в която националният надзорен орган трябва да изпраща данни чрез TREM, е регламентирана в чл. 14, параграф 1, буква „б” от Регламент 1287/2006. Съгласно този текст в случай на сключени сделки от клон на посредник, лицензиран в друга държава, надзорният орган на пазара, на който е сключена сделката, трябва да препрати информацията на органа, лицензирал посредника.

В българското законодателство текстът на чл. 25, параграф 3 от MiFID e транспониран в чл. 38, ал. 1 от Закона за пазарите на финансови инструменти. С оглед изпълнение задължението на КФН, във връзка с посочените разпоредби, инвестиционните посредници следва да разкриват информация за всички сключени сделки с финансови инструменти за предходният ден

Формата на утвърденият образец може да намерите в Раздел „Административни документи”,  Рубрика „Форми и образци”, „Капиталов Пазар”.

С изменение на Закон за Комисията за финансов надзор (ЗКФН) (изм. и доп., бр. 103 от 28.12.2012 г.) се променя срокът, в който поднадзорните лица трябва да заплатят такса за осъществяване на общ финансов надзор.

Таксите се заплащат ежегодно в срок до 31 януари на текущата година.

Таксите на новорегистрираните през съответната година лица се изчисляват пропорционално на времето от вписването им в търговския регистър до края на годината, като дните на годината се броят за 360. В тези случаи таксата се заплаща в срок до 31 януари на годината, следваща годината на регистриране.

При неплащане в установения срок на таксата за срока на забавата върху дължимата сума се начислява и дължи лихва в размер на законната лихва. В такъв случай комисията и нейните органи могат да откажат предоставянето на административна услуга на поднадзорното лице до изпълнение на задължението му за заплащане на таксата, заедно с начислените лихви за забава и разноските по образуваното изпълнително производство.

На свое заседание от 3 януари 2013 г. КФН взе следните решения:

1. Издава временна забрана за публикуване на търговото предложение,  от Любомир Мирчев и Таньо Танев за закупуване на акции на „Джерман-София” АД от останалите акционери на дружеството.

2. Издава временна забрана за публикуване на търговото предложение, от Рейнбоу Малта (Холдингс) Лимитид, Малта за закупуване на акции на „Мейфеър Груп” АД, гр. София, от останалите акционери на дружеството.

3. Признава придобитата от Георги Вуков квалификация, отговаряща на изискванията, включени в тематичния обхват на изпита за придобиване на право за упражняване на дейност като инвестиционен консултант.  

4. Определя, че спазва и възнамерява да спазва Насоки относно разглеждането на жалби от застрахователни предприятия № EIOPA-BoS-12/069 BG приети от Европейския орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване.

КФН ще уведоми Европейския орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване за взетото решение и ще даде указание на застрахователите да спазват Насоките

Заместник-председателят на Комисията за финансов надзор (КФН), ръководещ управление „Надзор на инвестиционната дейност” взе решение за откриване на производство за прилагане на принудителна административна мярка по чл. 118, ал. 1, т. 1 и т. 4 от ЗПФИ спрямо “Българска фондова борса-София” АД със следното съдържание:

„Задължавам „Българска фондова борса-София” АД незабавно да предприеме необходимите действия, в резултат на които до един час от получаване на настоящото решение да бъде  спряна търговията с акции, емисия ISIN BG1100028080, емитирани от „Маунтин Парадайс Инвест” АДСИЦ, допуснати до търговия към настоящия момент на сегментите на регулирания пазар.”

Мотивите за откриване на административното производство са следните:

Законодателството не предвижда правна възможност за промяна на предмета на дейност на „Маунтин Парадайс Инвест” АДСИЦ или за преобразуването му в друг вид търговско дружество. Същевременно е отнет лиценза на дружеството за извършване на дейност като дружество със специална инвестиционна цел, предвид което вече няма право да осъществява дейността, за която е било лицензирано. В тази връзка „Маунтин Парадайс Инвест” АДСИЦ няма правна и фактическа възможност да изпълнява инвестиционните цели, заложени в проспекта му, а именно да придобива инвестиционни имоти, реализира печалба от ръста в стойността на недвижимите имоти чрез отдаването им под наем или тяхната продажба и да осигурява текущ доход на акционерите си. Единствена правна възможност при тази фактическа обстановка е прекратяването му чрез ликвидация.

От друга страна, след решението на КФН от 05.12.2012 г. за отнемане на издадения на „Маунтин Парадайс Инвест” АДСИЦ лиценз за извършване на дейност като дружество със специална инвестиционна цел, акциите от капитала на дружеството, които са допуснати до търговия на регулиран пазар, организиран от „Българска Фондова Борса – София” АД, продължават да се търгуват активно. След датата на отнемане на лиценза, емитираните от „Маунтин Парадайс Инвест” АДСИЦ акции са се търгували на регулиран пазар на цена, многократно по-висока от нетната балансова стойност на една акция, съгласно последния публикуван финансов отчет на дружеството.

Описаната фактическа обстановка създава предпоставки за дестабилизиране на пазара, на който се генерира оборот от продажби на акции при цени надвишаващи многократно нетната им балансова стойности и това заедно с липсата на перспектива за бъдещо развитие  на дружеството застрашава интересите на инвеститорите.

В тази връзка и с оглед превантивна защита на техните интереси, изразяваща се в забрана промяната в акционерната структура на дружество да се извършва чрез сделки на регулиран пазар, при които се презюмира, че дружеството отговаря на определени критерии, във връзка с което е допуснато до този пазар, на които то в действителност не отговаря към настоящия момент, се налага предприемането на необходимите действия за спиране на търговията на регулиран пазар с финансовите инструменти, емитирани от „Маунтин Парадайс Инвест” АДСИЦ.

Откриването на настоящото производство за прилагане на принудителна административна мярка е насочено към осигуряване на стабилност на финансовия пазар и предотвратяване на значителни неочаквани финансови загуби от страна на участниците в него и необходимостта от превантивна защита на интересите на инвеститорите.

  Заинтересуваните лица могат да представят в КФН обяснения и/или възражения по така откритото производство в срок до 07.01.2013 г.