На свое заседание от 19.09.2006 г. Комисията за финансов надзор взе следните решения :

1. Издаде лиценз на „Алфа Пропърти 1” АДСИЦ да извършва следната дейност като дружество със специална инвестиционна цел : инвестиране на парични средства, набрани чрез издаване на ценни книжа, в недвижими имоти.
Потвърди проспект за публично предлагане на 150 000 броя обикновени акции с номинална стойност от 1 лв. всяка, издадени от дружеството в резултат на първоначалното му увеличение на капитала.
Учредители на дружеството са : „Алфа Финанс Холдинг” АД с 35.2% от капитала, „Булброкърс Консултинг” ЕООД с 4.8% от капитала, „Албена инвест холдинг”АД с 30% от капитала и  „Алфа индекс имоти” също с 30%.
„Алфа Пропърти 1” АДСИЦ предвижда набраните през следващите две години средства да бъдат инвестирани приоритетно в секторите „административни площи” и „търговски” площи” , като възнамерява да развива своята дейност предимно на територията на София, Варна, Пловдив, Бургас. Дружеството ще инвестира в имоти, осигуряващи доход под формата на наеми и други текущи плащания, и в закупуване, изграждане и/или обновяване на недвижими имоти с цел последващата им продажба или експлоатация

2. Наложи временна забрана на търгово предложение от “Интертръст” ЕАД, гр. София, за закупуване чрез инвестиционния посредник “Стандарт Инвестмънт” АД на акции на “Оловно – Цинков комплекс” АД, гр. Кърджали, от останалите акционери на дружеството.

3.  Отне на правото за упражняване на дейност като брокер на ценни книжа на  Александър Драганов и Христо Танчев. Мотивите за това решение са неупражняване на дейност като брокер на ценни книжа за повече от две години.

Спрямо едно лице – Станимир Михайлов – производството по отнемане на правото за упражняване на дейност като брокер на ценни книжа е прекратено във връзка с представени обяснения и допълнителна информация.

4.  Прие на второ четене проект на Наредба за индивидуалните заявления за участие във фонд за допълнително задължително пенсионно осигуряване.
В Наредбата се уреждат редът за подаване на заявление за участие в универсален и професионален пенсионен фонд и изискванията към неговата форма и съдържание. Предвижда се заявлението за участие да се подава лично до пенсионноосигурителното дружество, в което лицето желае да участва, или чрез осигурителен посредник, или като електронен документ. Лицата са длъжни да уведомяват пенсионноосигурителното дружество, управляващо фонда, в който се осигуряват за всяка промяна в личните данни, записани в подаденото от тях заявление.
Наредбата ще бъде обнародвана в „Държавен вестник”.

5.  Прие на първо четене промени в Наредба №8  за Централния Депозитар на ценни книжа.

Промените се отнасят до разпоредба, определяща редът за изплащане на дивиденти от публични дружества и емитенти на ценни книжа. Те се  налагат поради факта, че в чл.38, ал.1 от наредбата не се съдържа дума, определяща, че указаният ред императивен и вследствие на това публичните  дружества и емитентите  на ценни книжа уговарят свои собствени процедури по плащанията на дивиденти, лихви и главници. Такива процедури (различни за всяко публично дружество) могат да доведат до забавяне на плащанията и увеличаване на разходите за инвеститорите.
С цел недопускане на алтернативен ред за изплащане на  дивиденти, лихви и главници се прие допълнение на чл.38, ал.1 от наредбата, като пред израза „Централен депозитар” се допълва думата „само”.

„чл.38 (1) Публичното  дружество и емитентът  на дългови ценни книжа изплащат дивиденти, лихви и главници само чрез Централен депозитар въз основа на направените изчисления по реда на чл.37а. „

Приема се и нова глава пета в Наредба №8, с която се въвежда административнонаказателна отговорност за лицата, които се извършили нарушения на наредбата, както и на лицата, допуснали извършването на такива нарушения.

„чл.50 (1) Лицата, които са извършили нарушения на наредбата, както и лицата, които са допуснали извършването на такива нарушения, се наказват съгласно чл.221, ал.1 от ЗППЦК.
(2) Актовете за констатираните нарушения на наредбата се съставят от упълномощения от заместник-председателя длъжностни лица, а наказателните постановления се издават от заместник-председателя.
(3) Установяването на нарушенията, издаването , обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършват по реда на Закона за административните нарушения и наказания.”

Проектът на наредба ще бъде съгласуван със заинтересованите лица и организации. 

Димана Ранкова, заместник-председател на КФН, ръководещ управление “Надзор на инвестиционната дейност”, издаде временна забрана за публикуване и разпространяване на рекламeн  материал, внесен в КФН от УД “Райфайзен Асет Мениджмънт (България)” ЕАД.  Временната забрана се налага заради допуснати неточности в текста:
1. В рекламния материал не се посочва мястото, където проспектите и учредителните актове на договорните фондове са достъпни за обществеността.
2. Текстът не съдържа информация, че стойността на дяловете и доходът от тях може да се понижат, че не се гарантират печалби и че съществува риск за инвеститорите да не си възстановят пълния размер на вложените средства.
3. В представения материал не са включени предупрежденията, че инвестициите в договорните фондове не са гарантирани от гаранционен фонд, създаден от държавата, или с друг вид гаранция; както и че бъдещите резултати от дейността на договорните фондове, не са задължително свързани с резултатите от предходни периоди

Пълния текст на решение 814 може да намерите в раздел „Документи”.

Димана Ранкова, зам.- председател на  КФН оповести установената в управление „Инвестиционен надзор” практика по тълкуването и прилагането на чл.5, ал. 2 от Закона на дружествата със специална инвестиционна цел.

Съгласно тази разпоредба за учредяване на дружество със специална инвестиционна цел е необходимо не по-малко от 30 на сто от капитала да бъде записан от институционални инвеститори. В ЗППЦК е посочено, че институционален инвеститор е „банка, която не действа като инвестиционен посредник, инвестиционно дружество, договорен фонд, застрахователно дружество, пенсионен фонд или друго дружество, чийто предмет на дейност изисква придобиване, държане и прехвърляне на ценни книжа.”
Изрично посочените като институционален инвеститор  лица са подложени на лицензионен режим, установени са специални изисквания за капиталова адекватност и ликвидност, диверсификация на портфейла, квалификация и опит на членовете на управителните органи. По отношение на посоченото „друго дружество, чийто предмет на дейност изисква придобиване, държане и прехвърляне на ценни книжа”,  при логическото тълкуване на правната норма може се направи изводът, че законодателят има предвид дружество, за което съществуват законови регулации към статута и дейността, спазването на които е обект на контрол.

В този смисъл,  в лицензионното производство при дружествата със специална инвестиционна цел се приема, че  качество на „институционален инвеститор” освен банки, инвестиционни дружества, договорни фондове, застрахователни дружества, пенсионни фондове, притежават само холдинги, които са публични дружества и  чиято дейност е обект на регулиране от разпоредбите на ЗППЦК и съответно законосъобразното й осъществяване е под административния контрол на КФН. (например, бивши приватизационни фондове, преуредили дейността си в холдинги). 

Установената практика в управление „Инвестиционен надзор” към настоящия момент е следната:
1. В образуваните досега пред КФН лицензионни производства по чл. 11 от ЗДСИЦ като институционален инвеститор при учредяването на дружество със специална инвестиционна цел участват преимуществено:
– дружества, подлежащи на лицензионен режим (търговска банка, инвестиционно дружество, застрахователно дружество и т.н. );
–  преуредили дейността си в холдинг по Раздел ІІ на Глава ХVІІІ на ТЗ и вписани като публични дружества  по смисъла на ЗППЦК бивши приватизационни фондове.
 2. На основание неизпълнение на условието на чл. 5, ал. 2 от ЗДСИЦ, тоест към момента на учредяване на дружество със специална инвестиционна цел не по-малко от 30 на сто от капитала да бъде записан от институционален инвеститор, КФН е постановила отказ за издаване на лиценз на „Еврофонд имоти” АДСИЦ с Решение № 359 – ДСИЦ от 31.05.2006 г. Решението е взето с мотива, че холдингови дружества, които не притежават други ценни книжа, освен ценни книжа на дружества, които не са акционерни дружества, следва да бъдат изключени от обхвата на дефиницията на § 1, т. 1, б. „в” от ДР на ЗППЦК, тъй като не могат да бъдат квалифицирани като институционални инвеститори.

Практика по тълкуването и прилагането на чл.5, ал. 2 от Закона на дружествата със специална инвестиционна цел е публикувана на интернет страницата на КФН, раздел „Документи”, „Указания и изисквания”.

Ралица Агайн, заместник-председател на КФН, ръководещ управление "Застрахователен надзор",  издаде разрешение на “Граве България Животозастраховане” АД  да инвестира до 600 000 евро, но не повече от 10 % от размера на брутните технически резерви, в инвестиционни фондове в чужбина. Дружеството е длъжно да представя в КФН месечни справки за инвестициите, които да съдържат информация за дяловете от съответния фонд, дата на придобиване, цена на придобиване, валута и реализирания през периода нетен доход и доходност.

Пълния текст на решение 793 може да намерите в раздел „Документи”.

Ралица Агайн, заместник-председател на КФН, ръководещ управление "Застрахователен надзор",  издаде одобрение, с което вписва „МАТ БРОКЕР” ЕООД, София, в регистъра на застрахователните брокери.

Пълния текст на решение 795 може да намерите в раздел „Документи”.

Димана Ранкова, заместник-председател на КФН, ръководещ управление “Надзор на инвестиционната дейност”, издаде разрешение на УД „Стандарт Асет Мениджмънт” АД, действащо от името и за сметка на ДФ „Стандарт Инвестмънт Високодоходен Фонд”, да инвестира до двадесет на сто от активите на фонда в акции на „Химимпорт” АД, при спазване на ограничението общата стойност на инвестициите до 20 на сто да не надвишава 40 на сто от активите на договорния фонд.
Пълния текст на решение 798 може да намерите в раздел „Документи”.

Димана Ранкова, заместник-председател на КФН, ръководещ управление “Надзор на инвестиционната дейност”, издаде разрешение на УД „БенчМарк Асет Мениджмънт” АД, действащо от името и за сметка на ИД „БенчМарк Фонд-2" АД, да инвестира до двадесет на сто от активите на инвестиционното дружество в акции на „Химимпорт” АД, при спазване на ограничението общата стойност на инвестициите до 20 на сто да не надвишава 40 на сто от активите на инвестиционното дружество.

Пълния текст на решение 800 може да намерите в раздел „Документи”.

Димана Ранкова, заместник-председател на КФН, ръководещ управление “Надзор на инвестиционната дейност”, издаде разрешение на УД „ДСК Управление на активи” АД, действащо от името и за сметка на ДФ „ДСК Растеж”, да инвестира до двадесет на сто от активите на фонда в акции на „Химимпорт” АД, при спазване на ограничението общата стойност на инвестициите до 20 на сто да не надвишава 40 на сто от активите на договорния фонд.
Пълния текст на решение 799 може да намерите в раздел „Документи”.

На свое заседание от 13.09.2006 г. Комисията за финансов надзор взе следните решения :

1. Отнема на правото за упражняване на дейност като брокер на ценни книжа и инвестиционен консултант на следните лица :

Катерина Драганова
Мария Шарланджиева
Николай Николаев
Светлозар Иванов
Филип Даков
Храбрин Иванчев
Александър Панев

Мотивите за това решение са неупражняване на дейност като брокер на ценни книжа или инвестиционен консултант за повече от две години.

Спрямо две лица – Радослав Миленков и Неделчо Неделчев – производството по отнемане на правото за упражняване на дейност като брокер на ценни книжа и инвестиционен консултант е прекратено във връзка с представени от тях обяснения и допълнителна информация.

2. Прие на второ четене проект на Наредба за изискванията към организацията и дейността на службата за вътрешен контрол на застрахователя и на лицата, включени в застрахователнагрупа.
Кодексът за застраховането въведе изискването всеки застраховател да създаде специализирана служба за вътрешен контрол, която да подпомага органите на управление на застрахователя при вземане на решения във връзка с дейността му и да следи за тяхното изпълнение. В съответствие с разпоредбите на тази наредба застрахователят следва да приеме вътрешни правила за организацията и дейността на службата, които да представи в комисията. Застрахователите са длъжни да приведат дейността си в съответствие с изискванията на тази наредба в срок до 31.12.2006 г.

Наредбата ще бъде обнародвана в „Държавен вестник”.

3. Приема изменение на наредба № 30 от 19 юли 2006 г. за изискванията към счетоводството, формата и съдържанието на финансовите отчети, справките, докладите и приложенията на застрахователите и на здравноосигурителните дружества.

Изменението предвижда § 7 от Преходните и заключителните разпоредби да отпадне.

§ 7 от Преходните и заключителните разпоредби на Наредба № 30 предвижда приложенията към чл.5, ал.2, чл.6, ал.1, чл.7, ал.1, т.2, чл.8 и чл.38, ал.2 от нея да бъдат обнародвани като притурка на «Държавен вестник». Поради липса на техническа възможност приложенията да бъдат обнародвани своевременно като притурка, те ще бъдат публикувани в самия «Държавен вестник». В тази връзка е прието и изменението на наредбата.

Димана Ранкова, заместник-председател на КФН, ръководещ управление “Надзор на инвестиционната дейност”, издаде разрешение на УД „Стандарт Асет Мениджмънт” АД, действащо от името и за сметка на ДФ „Стандарт Инвестмънт Балансиран Фонд”, да инвестира до двадесет на сто от активите на фонда в акции на „Химимпорт” АД, при спазване на ограничението общата стойност на инвестициите до 20 на сто да не надвишава 40 на сто от активите на договорния фонд.
Пълния текст на решение 797 може да намерите в раздел „Документи”.