На свое заседание от 25.01.2006 г. Комисията за финансов надзор взе следните решения :

1. Издаде на “Булекс Инвест” АД, гр. Варна нов лиценз  за извършване на дейност като инвестиционен посредник. Инвестиционният посредник може да извършва предвидените в ЗППЦК инвестиционни и допълнителни дейности и услуги без поемане на емисии и извършване на сделки с ценни книжа за собствена сметка. За да извършва дейности и услуги, съгласно новият лиценз,  се изисква дружеството да разполага по всяко  време с капитал от не по-малко от 250 000 лв. 

Разпоредбите на ЗППЦК предвиждат инвестиционните посредници да подадат заявление за издаване на нов лиценз за извършване на инвестиционни и допълнителни услуги  (за прелицензиране)  до 31 януари 2006 г.

2. Издаде на “Стандарт инвестмънт” АД, гр. София нов лиценз  за извършване на дейност като инвестиционен посредник. Инвестиционният посредник може да извършва предвидените в ЗППЦК инвестиционни и допълнителни дейности и услуги без поемане на емисии и извършване на сделки с ценни книжа за собствена сметка. За да извършва дейности и услуги, съгласно новият лиценз,  се изисква дружеството да разполага по всяко  време с капитал от не по-малко от 250 000 лв. 

3. Издаде на УД “OББ Асет Мениджмънт” ЕАД нов лиценз (прелицензира) за извършване на дейност като управляващо дружество.

4. КФН издаде лиценз на “Булленд инвестмънтс” АДСИЦ за извършване на дейност като дружество със специална инвестиционна цел: инвестиране на парични средства, набрани чрез издаване на ценни книжа, в недвижими имоти. Потвърди проспект за публично предлагане на 500 000 броя обикновени акции с номинална стойност от 1 лев всяка. Емисията акции е издадена от дружеството в резултат на първоначално увеличаване на капитала му, съгласно решение на общото събрание на акционерите от 09.08.2005 г.

Учредители на дружеството са „Евро Инс”АД, притежаващо 30% от капитала, ЕТ „Аскент Пламен Пенчев”, гр. Гурково с 10% от капитала, „Аскент шоп” ЕООД, гр. Стара Загора, с 23.2% от капитала, ЕТ „Селект Илия Михайлов”, гр. Гурково, с 10% от капитала, „Севт” АД, гр. Казанлък, с 20% от капитала, 6.8% от капитала на дружеството са разпределени сред останалите учредители – едно юридическо и три физически лица.

Направените досега инвестиции на дружеството са в земеделска земя.

5. Одобри издаването на лиценз за извършване на дейност като управляващо дружество на “Статус Капитал” АД. Дружеството следва в 14-дневен срок да удостовери, че е внесен изискуемият капитал, съгласно чл.203, ал.1 от ЗППКЦ
Учредители на дружеството са «Статус Инвест» АД с  50% от акциите с право на глас в общото събрание на акционерите, Панчо Панев с 40% от гласовете в ОСА, Радослав Кацаров – с 5%, Орлин Япраков – с 3% и Мария Сивкова с 2 %.

6. Потвърди проспект за вторично публично предлагане на акции, емитирани от “Златен лев Холдинг” АД. Емисията е с размер на 6 481 960 лв., разпределени в 6 481 960 броя обикновени акции с номинална стойност от 1 лв. всяка.  “Златен лев Холдинг” АД се вписва като публично дружество в регистър на КФН.
“Златен лев Холдинг” АД е дружество с над 10 000 акционера и с вписването му като публично се изпълнява законовата норма, която разпорежда, че публични са и дружествата, които в последния ден на предходните две календарни години преди влизането в сила на последните изменения на ЗППЦК са имали над 10 000 акционери, като тези дружества следва да предприемат действия за уреждане на публичния им статут.

7. Вписа  последваща емисия от акции на “Централна кооперативна банка” АД в резултат от увеличението капитала на дружеството. Емисията е размер на 16 169 058 обикновени акции с номинална стойност от 1 лв. всяка.

8. Одобри  търгово предложение от “Пасифик 2000” ООД, гр. София, и “Лидинком Естаблишмънт”, Лихтенщайн, за закупуване чрез инвестиционен посредник “Дилингова финансова компания” АД, гр. София, на акции на “Напредък холдинг” АД, гр. София, от останалите акционери на дружеството. Предложената цена за една акция е 1.81 лв.

9. Одобри търгово предложение от “Енергоремонт – Холдинг” АД, гр. София, за закупуване чрез инвестиционен посредник “Първа Финансова Брокерска къща” ООД, гр. София, на акции на “Енергоремонт – Варна” АД, с. Езерово, от останалите акционери на дружеството. Предложената цена за една акция е 21.92 лв.

10. Одобри искане на “Елана фонд за земеделска земя” АДСИЦ за замяна на обслужващо дружество. Новото обслужващо дружество е „Елана Пропърти Мениджмънт” АД.

11. Прие на първо четене проект на Наредба за задължителното застраховане по чл. 249, т. 1 и т. 2 от Кодекса за застраховането.
С приемането на Кодекса за застраховането се доразви уредбата на задължителното застраховане, като в нея настъпиха значителни промени. Премахнато беше изискването за определяне на минимална премия по административен ред, отпадна изискването за определяне на общите условия по застраховката с подзаконов нормативен акт, самата законова уредба е значително по-подробна. Всичко това наложи съобразяване на подзаконовата нормативна уредба с новия стеснен обхват на законова делегация по чл. 255 във връзка с чл. 259, ал. 4 от Кодекса за застраховането.
С наредбата се уреждат редът и условията за извършването на задължителното застраховане по застраховките „Гражданска отговорност” на автомобилистите и „Злополука” на пътниците, редът за неговото отчитане, както и условията и реда за сключване и отчитане на граничната застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите, а също така се въвежда и единна номерация и се урежда минималното съдържание на полиците по тези застраховки.

Проектът на наредба ще бъде публикуван на интернет страницата на КФН и ще бъде изпратен за съгласуване със заинтересованите лица и организации.

12. Прие Наредба за изменение и допълнение на Наредба №2 за проспектите при публично предлагане на ценни книжа и за разкриването на информация от публичните дружества и другите емитенти на ценни книжа.
Наредбата ще бъде обнародвана в „Държавен вестник”

13. Прие Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 15 за воденето и съхраняването на регистрите от КФН и за подлежащите на вписване обстоятелства.
Наредбата ще бъде обнародвана в „Държавен вестник”

14. Прие  Инструкция за реда и начина за служебно разпределение на лицата, неизбрали фонд за допълнително задължително пенсионно осигуряване.
Инструкцията се приема във връзка с новия Данъчно-осигурителен процесуален кодекс, който предвижда преминаване на дейността по служебно разпределение от НОИ към НАП.

15. Отмени  Практика по прилагане на чл.60, ал.1, т.1 от ЗППЦК от 11.08.2004 г.

“Укрепване на административния капацитет на Комисията за финансов надзор за прилагане на законодателството на ЕС в областта на ценните книжа, пенсионното осигуряване и застраховането” е туининг проект, който Комисията за финансов надзор ще реализира заедно с Полската Комисия за застрахователен и пенсионен надзор. Проектът се финансира от Европейската комисия в рамките на Финансовия меморандум по Националната програма ФАР за България за 2004 г.

Полската Комисия за застрахователен и пенсионен надзор от своя страна е привлякла като партньори Полската Комисия по ценните книжа и Испанската Генерална дирекция за застрахователен и пенсионен надзор. Проектът стартира на 1 декември 2005г като неговата продължителност  е 22 месеца.
Целта му е   изграждане на стабилна правна рамка и по-ефективен надзор над небанковия финансов сектор на нивото на стандартите  на ЕС. Основен акцент в работния план на проекта е поставен върху изпълнението на съвместни дейности, целящи хармонизирането на българското законодателство в областта на ценните книжа, пенсионния и застрахователния надзор с правото на ЕС.
По време на изпълнението на проекта основно вниманието ще се насочи към:
o Разработване на стратегии за интегриран надзор и управление на човешките ресурси на Комисията за финансов надзор (КФН);
o Хармонизиране на българското законодателство със законодателството на ЕК в сферата на ценните книжа, застраховането и пенсионните фондове;
o Осигуряване на необходимите механизми на КФН за разработване, въвеждане и прилагане на политика за развитието на финансовия небанков сектор в съответствие със стандартите на ЕС;
o Придобиване от персонала на КФН на знания и умения за изработването и въвеждането на законодателство в областта на финансовите пазари, което да съответства на това на ЕС, и прилагането на най-добри практики;
o Развитие на административния капацитет на КФН за активно участие в работата на международните организации на надзорните институции;
o Изграждане на подходящи механизми за обмен на информация и подпомагане на надзорните институции в страните-членки на ЕС;
o Повишаване на осведоменост за необходимостта от промени в пазара, които са резултат от процеса на присъединяване към ЕС.

Заместник – председателят на КФН, ръководещ управление “Осигурителен надзор”, предостави по искане на ПОАД „ЦКБ – Сила” АД срок за привеждане на активите на управляваните от него Професионален пенсионен фонд „ЦКБ – Сила” и Доброволен пенсионен фонд „ЦКБ – Сила” в съответствие с нормативно определеното в Кодекса за социално осигуряване ограничение за размера на инвестициите в акции, издадени от едно дружество.

Пълния текст на решения 60 и 61  може да намерите в раздел “Документи”.

Димана Ранкова, заместник-председател на КФН, ръководещ управление “Надзор на инвестиционната дейност”, отписа “Булес” АД /в ликвидация/, гр. Бургас, от регистъра на публичните дружества, воден от КФН.

Пълния текст на решение 58 може да намерите в раздел "Документи".

Димана Ранкова, заместник-председател на КФН, ръководещ управление “Надзор на инвестиционната дейност”, задължи ОБЩИНА СВИЩОВ и “СЛЪНЧЕВ БРЯГ” АД да отстранят непълнотите в  представения тримесечен отчет за първо тримесечие на 2005 г.

 Пълния текст на решения 33 и 34 може да намерите в раздел "Документи".

Димана Ранкова, заместник-председател на КФН, ръководещ управление “Надзор на инвестиционната дейност”, отписа “Енергоремонт-Русе” АД, гр. Русе, от регистъра на публичните дружества, воден от КФН.

Пълния текст на решение 40 може да намерите в раздел "Документи".

На 19 януари 2006 г. Комисията за финансов надзор беше домакин на еднодневно посещение на ученици от 11 и 12 клас на Професионална гимназия по лека промишленост и икономика „ Атанас Буров” – гр. Горна Оряховица. Учениците бяха подробно запознати с дейността на надзорната институция  и нейната структура, след което посетиха Българска фондова борса и ИД „Елана”.

Посещението е продължение на образователната програма „Развитие на небанковия финансов сектор в България”, която комисията организира вече 3 години за гимназисти от икономическите училища в страната. Целта на тази програма е предоставяне на професионално обучение, информираност и изграждане на финансовата култура сред учениците, както и задълбочаване на познанията по отношение на финансовите пазари и ролята на регулаторната институция. Идеята на тази инициатива е да обогати познанията сред подрастващите и да събуди техния интерес  към финансовата област.

Ралица Агайн, заместник-председател на КФН, ръководещ управление "Застрахователен надзор", издаде разрешение на “ЗАСТРАХОВАТЕЛНА КЪЩА” ЕООД  и на “АЙ ТИ ЕС ЕНД КО ИНС” ООД да извършват дейност като застрахователни брокери.

Пълния текст на решенията 41 и 57 може да намерите в раздел "Документи".

Във връзка с извършена на 30.12.2005 г. сделка за покупко – продажба на 8 298 052 броя акции от капитала на публичното дружество „Оловно – Цинков комплекс” АД („ОЦК” АД), гр. Кърджали, от страна на „Интертръст” ЕАД, гр. София, Комисията за финансов надзор (КФН) извърши проверка, която установи следното:

• „Интертръст” ЕАД, гр. София е уведомило КФН за придобиването на 8 298 052 броя акции от капитала на „ОЦК” АД, гр. Кърджали, представляващи 98,63 на сто от гласовете в общото събрание на публичното дружество, и за намерението си на 15.08.2006 г. да отправи търгово предложение за закупуване на всички останали акции с право на глас в общото събрание на „ОЦК” АД, гр. Кърджали.  
• Видно от наличната в КФН информация, към 30.12.2005 г., „Интертръст” ЕАД, гр. София е притежавало 0,00 на сто от капитала на „ОЦК” АД, гр. Кърджали, а в резултат на горепосочената сделка делът на „Интертръст” ЕАД, гр. София в капитала на публичното дружество „ОЦК” АД, гр. Кърджали е нараснал до 98,63 на сто.
• След изтичане на законоустановения 14-дневен срок от сключване на сделката (13.01.2006 г.), акционерното участие на „Интертръст” ЕАД, гр. София в капитала на „ОЦК” АД, гр. Кърджали е останало непроменено и се равнява на 98, 63 на сто. 
С оглед тези данни и в съответствие с константната практика на КФН, в случая е налице хипотеза, при която с една сделка са преминати два „задължителни прага”, а именно – този от над 50 %, уреден в чл. 149, ал. 1 от ЗППЦК, и прагът от 2/3, визиран от нормата на чл. 149, ал. 6 от ЗППЦК, както и „доброволния праг” от над 90 % от капитала на публичното дружество, регламентиран в чл. 149 а, ал. 1 от ЗППЦК.
Описаната фактическа обстановка попада в приложното поле на чл. 14, ал. 4 от Наредба № 13. Измененията на нормата на чл. 14, ал. 4 от Наредба № 13, обнародвани в Държавен вестник, бр. 109 от 2004 г., касаят възможността за отправяне на едно търгово предложение до останалите акционери от страна на лице, което е  придобило пряко, чрез свързани лица или непряко по чл. 149, ал. 2 от ЗППЦК повече от 50 на сто или повече от 2/3 от гласовете в общото събрание на публично дружество, и едновременно с това или в 14-дневния срок е придобило пряко, чрез свързани лица или непряко по чл. 149, ал. 2 от ЗППЦК повече от 90 на сто от гласовете в общото събрание. За същото лице възниква задължение за изпълнение на изискването на чл. 6, ал. 1, респективно на чл. 10, ал. 1 от Наредба № 13, и възможността да осъществи правото си по чл. 14, ал. 1 от Наредба № 13 с едно търгово предложение, а не с две отделни или паралелни търгови предложения. В частта й относно задълженията по чл. 6, ал. 1, респективно по чл. 10, ал. 1 от Наредба № 13, нормата на чл. 14, ал. 4 от Наредба № 13 е императивна по своя характер и неизпълнението й е скрепено с административнонаказателна отговорност.
Нарушени са разпоредбите на чл. 149, ал. 6 от ЗППЦК, във връзка с чл. 14, ал. 4 от Наредба № 13. 

Разпоредбата на параграф 138 от Преходните и заключителни разпоредби (ПЗР) на Закона за изменение и допълнение на Закона за публично предлагане на ценни книжа (ЗИДЗППЦК, обн., Държавен вестник, бр. 39/10.05.2005 г.) предвижда задължение за заварените инвестиционните посредници до 31 януари  2006 г. да подадат заявление за издаване на нов лиценз за извършване на дейност като инвестиционен посредник, съобразно услугите и дейностите по чл. 54, ал. 2 и 3, които възнамеряват да извършват. Заявлението сезира Комисията за финансов надзор (КФН) и слага начало на лицензионно производство, в което относно изискуемите документи приложение намират чл. 18 и 19 от Наредба № 11 от 3 декември 2003 г. за лицензите за извършване на дейност като фондова борса, организатор на неофициален пазар на ценни книжа, инвестиционен посредник, инвестиционно дружество, управляващо дружество и дружество със специална инвестиционна цел.
С оглед съобразяване на дейността с разпоредбите на ЗППЦК, обръщаме внимание на инвестиционните посредници, че са длъжни в срок до 31.01.2006 г. да подадат заявление за издаване на нов лиценз за извършване на дейност като инвестиционен посредник съобразно услугите и дейностите по чл. 54, ал. 2 и 3 от ЗППЦК (в сила от 01.01.2006 г.).
Към заявлението за издаване на нов лиценз, подавано на основание параграф 138 от ПЗР на ЗИДЗППЦК, инвестиционните посредници следва да приложат заверени преписи от следните документи по чл. 62, ал. 2 от ЗППЦК:
o По т. 1 на чл. 62, ал. 2 ЗППЦК:
 проект на устав, съответно на дружествен договор, съобразен с приетата от общото събрание промяна в предмета на дейност;
 протокол от общото събрание на дружеството, на което е взето решение за промяна на устава, съответно дружествения договор.
o По т. 3 на чл. 62, ал. 2 ЗППЦК:
 програма за дейността на дружеството, включваща данни за дейността, която дружеството предвижда да извършва, както и за неговата вътрешна организация, с установеното съгласно чл. 18, т. 3 от Наредба № 11 съдържание;
 решението на компетентния съгласно устройствените актове на дружеството орган за приемане на програма за дейността по чл. 62, ал. 2, т. 3 от  ЗППЦК.
o По т. 5 на чл. 62, ал. 2 ЗППЦК:
 общи условия, приложими към договорите с клиенти, изменени в съответствие с приетите от общото събрание решения и съобразени с промените в ЗППЦК и Наредба № 1 за изискванията към дейността на инвестиционните посредници (Наредба № 1, изм. и доп., ДВ, бр. 49/14.06.2005 г.);
 решението на компетентния съгласно устройствените актове на дружеството орган за промяна в общите условия, приложими към договорите с клиенти.
o По т. 6 на чл. 62, ал. 2 ЗППЦК:
 правила за личните сделки с ценни книжа на членовете на управителните и контролните органи на инвестиционния посредник, служителите на инвестиционния посредник и свързаните с тях лица;
 решението на компетентния съгласно устройствените актове на дружеството орган за приемане на правилата за личните сделки по чл. 62, ал. 2, т. 6 от  ЗППЦК.
o По чл. 18, т. 14 от Наредба № 11 във връзка с чл. 62, ал. 2, т. 9 от ЗППЦК:
 правила за вътрешна организация и правила за вътрешен контрол, изменени в съответствие с приетите от общото събрание решения и съобразени с промените в Наредба № 1;
 решението на компетентния съгласно устройствените актове на дружеството орган за промяна на правилата за вътрешна организация и правилата за вътрешен контрол.

 Ако е налице промяна в другите обстоятелства по чл. 18 и 19 от Наредба № 11 към заявлението следва да бъдат представени съответни документи.
В случай, че към момента на подаване на заявлението не е настъпила промяна в другите обстоятелства по чл. 18 и 19 от Наредба № 11, следва да се представи декларация за липсата на такава промяна.