Заповед за определяне на характера, обхвата и формата на информацията, необходима за целите на застрахователния надзор

Днес, 10.11.2022 г., заместник-председателят на Комисията за финансов надзор (КФН), ръководещ управление „Застрахователен надзор“, на основание чл. 16, ал. 1, т. 16 и т. 24 от Закона за Комисията за финансов надзор (ЗКФН), чл. 127, ал. 3, т. 1, във връзка с ал. 1 и ал. 2, чл. 527 от Кодекса за застраховането (КЗ), откри производство по издаване на общ административен акт – Заповед за определяне на характера, обхвата и формата на информацията, необходима за целите на застрахователния надзор.

С посочената заповед се утвърждават структурата, формата и съдържанието на годишните, тримесечните и месечните справки и приложения на застрахователите и презастрахователите по чл. 126, ал. 1 от КЗ, различни от образците за количествено отчитане на индивидуални предприятия и на групи по Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2450 на Комисията от 2 декември 2015 г. за определяне на технически стандарти за изпълнение по отношение на образците за предоставяне на информация на надзорните органи съгласно Директива 2009/138/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 347/1 от 31.12.2015 г.), както и годишните и тримесечните справки за отчетността на Гаранционния фонд и други изисквания към отчетността на основание чл. 127, ал. 1 и 2, ал. 3, т. 1 и чл. 527 от КЗ.

Предложението за издаване на настоящия общ административен акт е свързано с приет на първо разглеждане от КФН проект на Наредба  за изменение и допълнение на Наредба № 53 от 23.12.2016 г. за изискванията към отчетността, оценката на активите и пасивите и образуването на техническите резерви на застрахователите, презастрахователите и Гаранционния фонд (Наредба № 53). Проектът на изменителна наредба има за цел да осигури прилагането на Международен стандарт за финансово отчитане 17 „Застрахователни договори“ (МСФО 17), който е задължителен за застрахователите и презастрахователите със седалище в Република България, считано от 01.01.2023 г.

Във връзка с предложената отмяна на някои от разпоредбите от Наредба № 53, въвеждащи изискванията на Директива 91/674/ЕИО на Съвета от 19 декември 1991 г. относно годишните счетоводни отчети и консолидираните счетоводни отчети, които са несъвместими с прилагането на МСФО 17, се налага премахването на съобразените с нейните изисквания надзорни справки и приложения, различни от образците за количествено отчитане, приети с Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2450 на Европейската комисия във връзка с Делегиран регламент (ЕС) 2015/35 на Комисията от 10 октомври 2014 г. за допълнение на Директива 2009/138/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно започването и упражняването на застрахователна и презастрахователна дейност.

Предвид необходимостта от предвиждане по отношение на застрахователите с право на достъп до единния пазар на ЕС на надзорна отчетност, която е допълнителна към основната отчетност за целите на режима Платежоспособност ІІ, въведена с цитираните по-горе пряко приложими актове на правото на ЕС, същата следва да се уреди на основание чл. 127, ал. 3 от КЗ със заповед на заместник-председателя на КФН, ръководещ управление „Застрахователен надзор“, който е оправомощен да определи характера, обхвата и формата на информацията, представяна от застрахователите и презастрахователите за надзорни цели. По същия начин, за да се избегне празнотата в уредбата на надзорната отчетност на застрахователите без право на достъп до единния пазар на ЕС на същото правно основание – чл. 127, ал. 3 от КЗ – със заповедта се определят всички справки, подавани за надзорни цели от тези застрахователи.

На основание чл. 527, ал. 2 от КЗ допълнителните изисквания към отчетността на Гаранционния фонд се определят с наредбата по чл. 125, ал. 2 от КЗ. На основание чл. 526 от КЗ към дейността на Гаранционния фонд се прилага глава осма от КЗ, която урежда отчетността на застрахователите и съдържа разпоредбата на чл. 127 от КЗ. На това основание в предложената заповед се регламентират и годишни и тримесечни справки за отчетността на Гаранционния фонд.

На основание чл. 66, ал. 1 от АПК откриването на производството по издаване на общия административен акт се оповестява публично чрез оповестяване на проекта на акта на интернет страницата на КФН в раздел „Обществени консултации”. На основание чл. 69, ал. 1, т. 1 от АПК формата за участие на заинтересованите лица в производството по издаване на акта е „Писмени предложения и възражения”. На основание чл. 69, ал. 2 от АПК срокът за предоставяне на писмените предложения и възражения е един месец от датата на публикуване на съобщението за откриване на производството по издаване на административния акт на интернет страницата на КФН и изтича на 12.12.2022 г. включително.

На заседанието си днес КФН реши:

1. Одобрява Бойка Василева и Владимир Георгиев за членове на управителния съвет на „БАЕЗ“ ЕАД.

2. Одобрява замяната на „Банка ДСК“ АД с „Кей Би Си Банк България“ ЕАД като банка-депозитар на „Куантум Дивелопмънтс“ АДСИЦ.

3. Одобрява промени в договори за депозитарни услуги, сключени между лице, управляващо алтернативни инвестиционни фондове „Сердика Капитал“ ЕАД и „Първа инвестиционна банка“ АД.

(Пълните текстове на Решение № 834, Решение № 835 и Решение № 836 от 08.11.2022 г. можете да намерите в категория Административни документи – Решения).

4. Утвърждава „ПРАЙСУОТЪРХАУСКУПЪРС ОДИТ” ООД и „МАЗАРС“ ООД като одитори, които да извършат съвместна проверка и заверка на годишния финансов отчет за 2022 г. на „ДЗИ – ОБЩО ЗАСТРАХОВАНЕ” EАД.

5. Утвърждава „ПРАЙСУОТЪРХАУСКУПЪРС ОДИТ” ООД и „МАЗАРС“ ООД като одитори, които да извършат съвместна проверка и заверка на годишния финансов отчет за 2022 г. на „ДЗИ – Животозастраховане” EАД.

6. Вписва „Майфин“ ЕАД в регистъра на обвързаните агенти, воден от КФН.

7. Изпраща писмо до „БАЕЗ“ ЕАД с искане за допълнителна информация и документи във връзка с намерението на дружеството да извършва застрахователна дейност по клас 15 „Гаранции” от раздел II, буква „А” на Приложение № 1 от КЗ на територията на Австрия, Белгия, Франция, Германия, Нидерландия, Гърция, Португалия, Испания, Финландия, Швеция, Кипър, Полша, Унгария, Чехия, Румъния, Ирландия, Словакия, Словения, Литва, Латвия, Естония, Люксембург, Малта, Дания и Хърватия, при условията на свобода на предоставяне на услуги.

На заседанието си днес КФН реши:

1. Издава одобрение на „Рой Пропърти Фънд“ АДСИЦ за възлагане на дейности по чл. 27, ал. 3 от ЗДСИЦДС (водене и съхраняване на счетоводна и друга отчетност) на „Сателит Х“ АД, като трето лице по смисъла на чл. 27, ал. 4 от ЗДСИЦДС съгласно договор от 21.10.2022 г.

2. Одобрява представените промени в устава на „Недвижими имоти София“ АДСИЦ, които ще бъдат предложени за гласуване на извънредно общо събрание на акционерите на дружеството.

3. Освобождава за 2022 г. „Каргил България” ЕООД от задължението да се лицензира като инвестиционен посредник във връзка с осъществяваната от дружеството търговия с деривати (по смисъла на чл. 5 от ЗПФИ).

4. Съгласува избора на Пенсионноосигурително дружество „Топлина“ АД на „Захаринова Нексиа“ ООД и „Ековис Одит България“ ООД като одитори, които да извършат проверка и заверка на годишните финансови отчети за 2022 г. на пенсионноосигурителното дружество и управляваните от него фондове.

Събощение във връзка с провеждането на изпитите за придобиване на право за упражняване на дейност като брокер на финансови инструменти на 12ноември 2022 г. (събота) и като инвестиционен консултант на 13 ноември 2022 г. (неделя)

Комисията за финансов надзор уведомява допуснатите до изпит кандидати за следното:

Изпитът за придобиване на право за упражняване на дейност като брокер на финансови инструменти ще се проведе на 12 ноември 2022 г. (събота) от 9:00 часа в зала на „Международен банков институт“ ООД, адрес: гр. София, ул. „Бачо Киро“ № 49, етаж 1 (входът е от към ул. „Св. Св. Кирил и Методий“).

Изпитът за придобиване на право за упражняване на дейност като инвестиционен консултант ще се проведе на 13 ноември 2022 г. (неделя) от 9:00 часа в зала на „Международен банков институт“ ООД, адрес: гр. София, ул. „Бачо Киро“ № 49, етаж 1 (входът е от към ул. „Св. Св. Кирил и Методий“).

Регистрацията на кандидатите ще започне от 8:00 часа. Нерегистрираните до 8:50 часа кандидати няма да бъдат допуснати до изпит.

При явяването си на изпита кандидатите трябва да носят:

• документ за платена такса (оригинал или заверено от банка копие). В документа за платена такса следва изрично да е посочено името на кандидата, който ще се явява на изпита;
• документ за самоличност;
• моливи HB или 2B;
• гума за изтриване на молив;

Изпитите ще се проведат в една сесия в рамките на обявения за изпита ден, както следва:

            – Изпитът за брокери на финансови инструменти е с продължителност от 4      часа;

            – Изпитът за инвестиционни консултанти е с продължителност от 5 часа.

На изпитите може да се използват следните калкулатори:

• Texas Instruments BA II Plus;
• BA II Plus Professional;
• HP 12C;
• HP 12C Platinum;
• HP 12C 25th anniversary edition, както и
• HP 12C 30th anniversary edition.

            Не се допуска използването на калкулатор с функции за програмиране, както и използването на други електронно-изчислителни средства.

            За допълнителни въпроси можете да се свържете с безплатно обаждане към Информационния център на КФН на телефон 0800 40 444 (от понеделник до петък от 9:00 часа до 17:30 часа).

За периода от 01.09.2022 г. до 30.09.2022 г. в КФН са получени уведомления от компетентни органи на държави членки по отношение намерението на 20 (двадесет) застрахователи и застрахователни посредници със седалище в други държави членки на ЕС, които извършват дейност (вписване или прекратяване на нотификацията) на територията на Република България при условията на свободата на предоставяне на услуги, в т.ч. уведомления за разширяване обхвата на извършваната дейност или предоставяне на информация за промяната на адреси, представители или други обстоятелства.

През отчетния период в КФН не са получавани уведомления относно намерението или оттегляне на намерението на застрахователни дружества със седалище на територията на държави членки на ЕС да извършват дейност на територията на Република България при условията на свободата на предоставяне на услуги или правото на установяване (чрез клон). Към края на м. септември 2022 г. броят на застрахователните дружества със седалище в други държави членки на ЕС и ЕИП, за които в КФН са постъпили уведомления за намерението им да извършват дейност на територията на България при условията на свободата на предоставяне на услуги, се запазва на 420 (четиристотин и двадесет) дружества.

За същия период в КФН са получени уведомления от компетентните надзорни органи на държави членки на ЕС относно намерението на 11 (единадесет) застрахователни посредници със седалище в държави членки на ЕС да извършват дейност по застрахователно посредничество на територията на Република България при условията на свободата на предоставяне на услуги, както и 3 (три) уведомления относно преустановяване извършването на трансгранична дейност по застрахователно посредничество на територията на Република България.  В резултат на това, към края на м. септември 2022 г. броят на застрахователните посредници със седалище в държави членки на ЕС, заявили намерение да извършват трансгранична дейност в България, се увеличава до 2 110 (две хиляди сто и десет).

През м. септември 2022 г. КФН не е изпращала уведомления относно намерението или оттегляне на намерението на местни застрахователи или застрахователни посредници да извършват трансгранична дейност при условията на свободата на предоставяне на услуги. Към края на м. септември 2022 г. общият брой на местните застрахователи, заявили намерение да извършват застрахователна дейност на територията на други държави членки, се запазва на 17 (седемнадесет), а общият брой на местните застрахователни посредници, заявили намерение да извършват трансгранична дейност, се запазва на 60 (шестдесет).

Актуализираните списъци с уведомленията са публикувани на интернет страницата на КФН в раздел „Поднадзорни лица” – „Нотификации”.

На заседанието си днес КФН реши:

1. Одобрява Борислав Михов за член на съвета на директорите на управляващо дружество „Тренд Асет Мениджмънт“ АД.

2. Одобрява Допълнително споразумение от 30.09.2022 г., с което е актуализиран договор за възлагане на дейности, сключен на 07.05.2007 г. между „Зенит имоти“ АДСИЦ и „Каприкорн консултинг сървисис“ ЕООД, като трето лице по смисъла на чл. 27, ал. 4 от ЗДСИЦДС.

3. Отписва, по искане на заявителя, „ФАР“ АД като публично дружество и издадената от дружеството емисия ценни книжа в размер на 1 250 000 броя обикновени, поименни, безналични, свободнопрехвърляеми акции с право на глас, с номинална стойност 1 лев всяка, с ISIN код BG1100002192, от регистъра на публичните дружества и други емитенти на ценни книжа, воден от КФН.

4. Признава придобитата от Александър Димитров квалификация за упражняване на дейност като инвестиционен консултант.

5. Прекратява, по искане на заявителя, производство за вписване на  „УелдСмарт“ ООД в регистъра на лицата, които могат да извършват дейност като обвързан агент, воден от КФН.

6. Изпраща писмо до управляващо дружество „Аркус Асет Мениджмънт“ АД с искане за допълнителна информация и документи във връзка с издаване на разрешение за организиране и управление на договорен фонд.

Комисията за финансов надзор (КФН) обръща внимание на емитентите, че крайният срок за оповестяване на публично уведомление за финансовото състояние за трето тримесечие на 2022 г. пред КФН и медия изтича на 31.10.2022 г.
Съгласно чл. 100 о¹, ал. 1 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа (ЗППЦК), емитентът е длъжен да разкрива на КФН публично уведомление в срок до 30 дни от края на съответното тримесечие. Публичното уведомление за финансовото състояние на дружеството се представя в КФН по реда на чл. 100т, ал. 4 от ЗППЦК, а именно чрез единната система за предоставяне на информация по електронен път – e-Register. Публичното уведомление за финансовото състояние на дружеството се разкрива и на обществеността по начина, предвиден в чл. 100т, ал. 3 от ЗППЦК, а именно чрез избрана от дружеството информационна агенция или друга медия в законоустановения срок, а именно в срок до 31.10.2022 г. включително.

На заседанието си днес КФН реши:

1. Одобрява представените промени в устава на „Сити Пропъртис“ АДСИЦ, гр. София, които ще бъдат предложени за гласуване на предстоящо общо събрание на акционерите.

2. Одобрява проект на годишен бюджет на Гаранционния фонд за 2023 г.

3. Утвърждава „МАЗАРС“ ООД и „ГРАНТ ТОРНТОН” ООД като одитори, които да извършат проверка и заверка на годишния финансов отчет за 2022 г. на „ЗД ЕВРОИНС” АД.

4. Утвърждава „МАЗАРС“ ООД и „ГРАНТ ТОРНТОН” ООД, като одитори, които да извършат проверка и заверка на годишния финансов отчет за 2022 г. на „ЗД ЕВРОИНС ЖИВОТ” EАД.

5. Утвърждава „МАЗАРС“ ООД и „ГРАНТ ТОРНТОН” ООД като одитори, които да извършат проверка и заверка на годишния финансов отчет за 2022 г. на „ЗД ЕИГ Ре” ЕАД.

6. Приема на второ гласуване Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 53 от 23.12.2016 г. за изискванията към отчетността, оценката на активите и пасивите и образуването на техническите резерви на застрахователите, презастрахователите и Гаранционния фонд.

Предстои обнародване в „Държавен вестник“.

7. Отписва договорен фонд (ДФ) „Астра Баланс” и издадената от него емисия дялове от водените от КФН регистри, в резултат на осъществено преобразуване чрез вливане на ДФ „Астра Баланс” в ДФ „Астра Кеш Плюс”, организирани и управлявани от УД „Астра Асет Мениджмънт” АД.

Представените данни за стойността и броя на изплатените и предявени претенции по застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите, включително по рискови групи, към 30.09.2022 г., са публикувани на интернет страницата на КФН – www.fsc.bg, раздел „Застрахователна дейност”, „Статистика”, „Общо Застраховане“ „2022“. Данните не включват застрахователните договори, които са сключени при извършване на дейност от застрахователите при правото на установяване или при условията на свобода на предоставяне на услуги.

Комисията за финансов надзор информира участниците на финансовите пазари, че считано от 01.01.2023 г. започва да се прилага пакет от европейски нормативни актове, свързани с реализирането на Зелената сделка, които въвеждат нови задължения за участниците на финансовите пазари

Устойчивото финансиране се отнася до процеса на отчитане на екологичните, социалните и управленските съображения (ESG) при вземане на инвестиционни решения във финансовия сектор, което води до по-дългосрочни инвестиции в устойчиви икономически дейности и проекти. Екологичните съображения могат да включват смекчаване и адаптиране към изменението на климата, както и околната среда в по-широк план, като например опазване на биологичното разнообразие, предотвратяване на замърсяването и кръгова икономика. Социалните съображения могат да се отнасят до въпросите на неравенството, приобщаването, трудовите отношения, инвестициите в човешки капитал и общности, както и въпросите на правата на човека.

Устойчивото финансиране има ключова роля за реализиране на Европейската зелена сделка, както и на международните ангажименти на Европейския съюз относно целите за климата и устойчивостта. Осъществяването на тези цели е чрез насочване на частните инвестиции към климатично неутрална, устойчива, ресурсно ефективна и справедлива икономика, като допълнение към публичните средства.

Комисията за финансов надзор силно подкрепя прехода към нисковъглеродна, ефективна и устойчива икономика и насърчава усилията за изграждане на финансова система с устойчив растеж.

Комисията за финансов надзор информира участниците на финансовите пазари, че считано от 01.01.2023 г. започва да се прилага пакет от европейски нормативни актове, свързани с реализирането на Зелената сделка, които въвеждат нови задължения за участниците на финансовите пазари, както следва:

• Регламент (ЕС) 2020/852 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юни 2020 година за създаване на рамка за улесняване на устойчивите инвестиции и за изменение на Регламент (ЕС) 2019/2088 по отношение на екологичните цели, посочени в чл. 9, букви „в“ – „е“ от същия нормативен акт, публикуван на следния интернет адрес:https://eur-lex.europa.eu/legal-content/BG/TXT/?uri=celex:32020R0852;
• Делегиран регламент (ЕС) 2021/2178 на Комисията от 6 юли 2021 година за допълнение на Регламент (ЕС) 2020/852 на Европейския парламент и на Съвета чрез определяне на съдържанието и представянето на информацията, която трябва да бъде оповестявана от предприятията, обхванати от член 19а или 29а от Директива 2013/34/ЕС, по отношение на екологично устойчивите икономически дейности, и чрез определяне на методиката за изпълнение на това задължение за оповестяване, публикуван на следния интернет адрес:https://eur-lex.europa.eu/legal-content/BG/ALL/?uri=CELEX:32021R2178;
• Делегиран регламент (ЕС) 2022/1288 на Комисията от 6 април 2022 годиназа допълнение на Регламент (ЕС) 2019/2088 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на регулаторните технически стандарти, с които се определят подробно съдържанието и начинът на представяне на информацията във връзка с принципа за ненанасяне на значителни вреди и се определят съдържанието, методиките и представянето на информация във връзка с показателите за устойчивост и неблагоприятните въздействия върху устойчивостта, както и съдържанието и представянето на информация във връзка с рекламирането на екологични или социални характеристики и целите за устойчиви инвестиции в преддоговорни документи, уебсайтове и периодични доклади, публикуван на следния интернет адрес:https://eur-lex.europa.eu/legal-content/BG/TXT/?uri=CELEX:32022R1288.