Прегледът на балансите на застрахователните дружества и на активите на пенсионните фондове започва на 15 юли 2016 г., според единодушното решение на Управляващия комитет (УК), който ръководи провеждането на прегледа. В УК участват следните европейски и български институции: Европейският орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване (EIOPA), Европейската комисия (ЕК), Европейският орган за ценни книжа и пазари (ESMA), Министерство на финансите (МФ) и Българската народна банка (БНБ) и Комисията за финансов надзор (КФН).

Комисията за финансов надзор е сигурна в легитимността на упражнението, което ще започне, както бе предвидено, на 15 юли 2016 г. Процесите по прегледите на активите на пенсионните фондове и на балансите на застрахователните дружества се управляват от УК, който се председателства съвместно от КФН и EIOPA. Всяко решение относно прегледите се взима от УК с единодушие и се публикува на интернет страницата на КФН. До момента всяко едно решение в този процес, без изключение, е взето по тази процедура. КФН работи в пълна прозрачност и като спазва най-високи професионални и етични европейски стандарти.

Подобен преглед се провежда за първи път в рамките на Европейския съюз (ЕС) и е ръководен и управляван от УК под изключително строг контрол. Ето защо инсинуации и спекулации с информация относно прегледа, и в частност оповестяването пред обществеността на някои непълни технически детайли и кореспонденция между членовете на УК, са крайно нежелателни и вредни за финансовата стабилност в държавата.

Комисията за финансов надзор уверява гражданите, че могат да бъдат спокойни за своите вложения. Средствата на гражданите не са застрашени от това техническо упражнение, което предстоящият преглед представлява. Той ще се осъществи при спазване на най-високи професионални и етични европейски критерии в подкрепа на финансовата стабилност в България.

With regard to the companies part of a group or sub-group according to item 46 to item 54 of Annex 6 from the Methodology for the review of the balance sheets of the insurers, the following shall be considered that those companies refer to the group level assessments which has to be performed in the current exercise in compliance with the applicable legal framework, and in particular the provisions of articles 232 and 234 of the Insurance Code which transpose art. 213 of the Solvency II Directive.

The provision of art. 239, para. 3 of the Insurance Code provides the obligation for an insurer/ reinsurer, part of a group, to ensure that eligible own funds available in the group are always at least equal to the Solvency Capital Requirement of the group.

The group level assessment does not imply that insurance holdings or mixed financial holding companies that are parent undertakings of insurance or reinsurance undertakings are required to contract an independent external reviewer to assess their individual balance sheets as those holdings taken individually are not subject to the review.

 It is however an obligation to the insurers listed in Annex 6 from the Methodology for the review of the balance sheets of the insurers to provide the relevant information to the already appointed Independent external reviewers allowing them to make group and sub-group level assessment according to items 46-54 of Annex 6 and in accordance with the adopted methodology.
 

FSC will send official letters to the insurance and reinsurance undertakings part of a group or sub-group clarifying that the appointed IERs should also perform the group level reviews.

With regard to the companies part of a group or sub-group according to item 46 to item 54 of Annex 6 from the Methodology for the review of the balance sheets of the insurers, the following shall be considered that those companies refer to the group level assessments which has to be performed in the current exercise in compliance with the applicable legal framework, and in particular the provisions of articles 232 and 234 of the Insurance Code which transpose art. 213 of the Solvency II Directive.

The provision of art. 239, para. 3 of the Insurance Code provides the obligation for an insurer/ reinsurer, part of a group, to ensure that eligible own funds available in the group are always at least equal to the Solvency Capital Requirement of the group.

The group level assessment does not imply that insurance holdings or mixed financial holding companies that are parent undertakings of insurance or reinsurance undertakings are required to contract an independent external reviewer to assess their individual balance sheets as those holdings taken individually are not subject to the review.

 It is however an obligation to the insurers listed in Annex 6 from the Methodology for the review of the balance sheets of the insurers to provide the relevant information to the already appointed Independent external reviewers allowing them to make group and sub-group level assessment according to items 46-54 of Annex 6 and in accordance with the adopted methodology.
 

FSC will send official letters to the insurance undertakings part of a group or sub-group clarifying that the appointed IERs should also perform the group level reviews.

Във връзка с дружествата, които са част от група или подгрупа съгласно т. 46 – 54 от Приложение 6 към методологията за извършване на преглед на балансите на застрахователите, следва да се има предвид, че тези дружества подлежат на оценка на ниво група, която трябва да бъде извършена през предстоящите прегледи в съответствие с приложимата нормативна уредба и по-специално с разпоредбите на чл. 232 и 234 от Кодекса за застраховането, който въвежда чл. 213 от Директивата Платежоспособност II.
 
Разпоредбата на чл. 239, ал. 3 от Кодекса за застраховането предвижда задължение за този застраховател/ презастраховател, който е част от група, да гарантира, че наличните допустими собствени средства на групата покриват поне капиталовото изискване за платежоспособност на групата.
 
Оценката на ниво група не означава, че застрахователните холдинги или финансовите холдинги със смесена дейност, които са предприятия майка на застрахователно или презастрахователно предприятие са длъжни да сключат договор с независим външен експерт за оценка на балансите им на индивидуално ниво, тъй като тези холдингови дружества не подлежат на преглед на индивидуално ниво.
 
Въпреки това, задължение на дружествата, посочени в Приложение 6 към методологията за извършване на преглед на балансите на застрахователите е да предоставят тази информация на вече назначените независими външни експерти, с което да се позволи на независимите експерти да направят оценка на консолидираните данни и да изчислят груповата платежоспособност на ниво група и подгрупа, съгласно т. 46 – 54 от Приложение 6 и в съответствие с одобрената методология.
 
КФН ще изпрати официални писма до застрахователите и презастрахователите, които са част от група или подгрупа, с които се изяснява, че назначените независими външни експерти трябва да извършат прегледите и на групово ниво.

Двадесет ученици от цялата страна и трима техни преподаватели получиха удостоверения за успешно завършване на образователната програма „Небанковият финансов сектор в България” на официална церемония в сградата на Комисията за финансов надзор (КФН) в присъствието на експерти и служители на комисията, на фондация „Атанас Буров” и на Министерството на образованието и науката (МОН). Ангел Джалъзов, заместник-председател на КФН, ръководещ управление „Осигурителен надзор” и Виолина Маринова, председател на Управителния съвет на фондация "Атанас Буров", приветстваха участниците в програмата. Съвместният с Министерството на образованието и науката (МОН) и фондация „Атанас Буров” семинар, който се организира за 14-та поредна година от КФН, се проведе от 4 до 7 юли с участието на ученици и учители от средните професионални училища с икономически и финансов профил от градовете София, Варна, Кюстендил, Петрич, Русе, Добрич, Стара Загора, Перник, Хасково, Пловдив, Пазарджик, Смолян, Сливен, Силистра, Видин, Монтана, Свищов и Горна Оряховица.
 
В приветствието си към участниците Ангел Джалъзов отбеляза, че е убеден, че програмата „Небанковият финансов сектор в България” е била изключително полезна за тези млади хора, които искат да се занимават с финанси и които имат интерес към финансовата сфера. „Основната функция на КФН е не само да регулира небанковия финансов сектор и да следи за стабилността на капиталовия, застрахователния и пенсионноосигурителния пазар, но и да защитава вашите права като потребители на финансови продукти”, се обърна към учениците и техните учители Джалъзов.
 
Заместник-председателят на КФН изрази увереност, че както за 14-та поредна година комисията организира полезната инициатива съвместно с фондация „Атанас Буров” и Министерството на образованието и науката, така и целият небанков финансов сектор ще се включи още по-активно, за да бъде реализирана целта, която организаторите са си поставили при започването на образователната програма, а именно – повече образовани и по-добре запознати със своите права потребители на финансови продукти, защото само образованият потребител на небанкови финансови услуги може да съдейства за положителното развитие на българския финансов сектор.
 
Виолина Маринова, председател на Управителния съвет на фондация "Атанас Буров", също заяви, че повишаването на финансовата грамотност е основна задача на съвместната инициатива, която се провежда за 14-та поредна година. „Надявам се, че ще продължите образованието си във финансовата сфера и ще намерите реализация в банковия или небанковия финансов сектор. Искрено ви го пожелавам, защото вие сте бъдещето на България и ние разчитаме на вас да завършите образование в България, да работите в България и да допринасяте за просперитета на страната!”, допълни тя.
 
Учениците и техните преподаватели бяха обучени по специално разработена програма, която се състои от теоретична част и практически занимания. Разнообразните и интересни презентации, които им представиха експертите на КФН, запознаха младите хора с принципите и механизмите на капиталовия, застрахователния и осигурителния пазар и им показаха нагледно най-често срещаните казуси, с които потребителите се сблъскват, използвайки небанкови финансови услуги. В допълнение към теоретичната част учениците имаха възможност като преки участници да видят как функционира секторът: посетиха сградата на КФН, влязоха в Централния депозитар и Българската фондова борса, срещнаха се с представители на бизнеса: ЕЛАНА Финансов Холдинг, Финансова група „Карол”, Застрахователно дружество „Дженерали България Холдинг” и Пенсионно осигурителното дружество NN и отидоха и във Висшето училище по застраховане и финанси (ВУЗФ).
 
Единствената по рода си в страната образователна програма “Небанковият финансов сектор в България”, която се организира вече 14 години съвместно от КФН, МОН и фондация „Атанас Буров”, осигурява отлична възможност за кариерно ориентиране на младите хора и повишава финансовата им грамотност, което е стратегически приоритет на КФН. Увеличаването на знанията за небанковия финансов сектор в страната ще подпомогне професионалното развитие на учениците и е в основата на реализирането на все по-тясна връзка между образованието, институциите и бизнеса.

Комисията за финансов надзор прие на първо гласуване проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 33 от 19.09.2006 г. за индивидуалните заявления за участие във фонд за допълнително задължително пенсионно осигуряване.
Проектът на наредба и мотивите към него са публикувани за обществено обсъждане на следния интернет адрес http://www.fsc.bg/bg/normativna-uredba/obshtestveni-konsultatsii/
Срок за представяне на становища, бележки и предложения – 15  юли 2016 г.