The data presented from the reports of insurers in non-life and life insurance at the end of January 2021 are summarized and published on the FSC website – www.fsc.bg, section “Insurance activity”, “Statistics”.
Комисията за финансов надзор прие на второ гласуване Наредба за техническите лихвени проценти по чл. 169, ал. 1, т. 3 и ал. 8, т. 3 от Кодекса за социално осигуряване
Комисията за финансов надзор прие на второ гласуване Наредба за техническите лихвени проценти по чл. 169, ал. 1, т. 3 и ал. 8, т. 3 от Кодекса за социално осигуряване и формулите за изчисляване на допълнителните пожизнени пенсии за старост след повторно проведена обществена консултация.
Със Закона за изменение и допълнение на Кодекса за социално осигуряване (обн., ДВ, бр. 19 от 2021 г.), регламентиращ изплащането на пенсиите при осигуряване в универсален пенсионен фонд, законодателят възложи на Комисията за финансов надзор да определи с наредба формулите за тяхното изчисляване, както и изискванията към техническите лихвени проценти за определяне на техния размер и на пенсиите от професионалните пенсионни фондове.
Предвидените в наредбата формули за изчисляване на допълнителните пожизнени пенсии за старост се базират на утвърдени положения в актюерската наука и практика. Посредством определянето на единни формули за пенсиите от универсалните пенсионни фондове се осигурява еднакъв начин на изчисляването на пенсиите на всички лица, независимо от фонда, в който се осигуряват. Предвидените в наредбата формули дават възможност при определяне на пенсията да се гарантира нейният размер на база преведените брутни вноски или въз основа по-високия размер средства по индивидуалната партида съобразно предвидените в закона възможности. Независимо от избрания вид гаранция за определянето на първоначалния размер на пенсията се вземат предвид всички средства по индивидуалната партида на лицето към момента на сключване на пенсионния договор. Също така формулите позволяват в зависимост от договореното между пенсионера и пенсионноосигурителното дружество пенсията да бъде определена както към момента на сключване на пенсионния договор, така и от по-ранен или по-късен момент (напр. от момента на придобиване на право на пенсия или от по-късен момент, ако пенсионерът желае да продължи да работи след сключване на пенсионния договор). Регламентирането на формулите в нормативен акт осигурява яснота и правна сигурност в отношенията между пенсионноосигурителните дружества и пенсионерите, улеснява бъдещите пенсионери при планиране на доходите си след пенсиониране и повишава прозрачността и доверието в дейността по допълнително пенсионно осигуряване.
При изчисляването на размера на пенсиите се използва технически лихвен процент, който отразява очакванията за доходността от инвестиране на средствата на пенсионерите. Конкретният размер на техническия лихвен процент се определя от всяко пенсионноосигурително дружество при спазване на предвидените нормативни изисквания и се одобрява от Комисията за финансов надзор. С наредбата се изисква при определянето на конкретните размери на техническите лихвени проценти пенсионноосигурителните дружества да спазват принципа на предпазливост с оглед намаляване на риска от недостиг на средства за извършване на бъдещите плащания, както е възприето в актюерската практика. Съобразно законовата делегация с наредбата са уредени и максималните размери на техническите лихвени проценти. В тази връзка се предвижда, че техническият лихвен процент за определяне на допълнителната пожизнена пенсия за старост не може да бъде по-висок от дългосрочния лихвен процент за оценка на степента на конвергенция, публикуван от Българската народна банка (усреднен за последните седем години). Използваният показател се определя на базата на доходността по дългосрочните държавни ценни книжа, която съобразно Кодекса за социално осигуряване трябва да бъде взета предвид при определяне на техническия лихвен процент. Във връзка с пенсиите от професионалните пенсионни фондове за определяне на максималния размер на техническия лихвен процент е използван същият показател, като се залага по-широк диапазон (150 на сто от дългосрочния лихвен процент за оценка на степента на конвергенция) предвид разликите в тяхната дейност и инвестиции. И в двата случая техническият лихвен процент не може да бъде по-малък от нула.
Съобщение относно провеждането на изпити за придобиване на право за упражняване на дейност като брокер на финансови инструменти и като инвестиционен консултант
На свое заседание, проведено на 15.06.2021 г., Комисията за финансов надзор взе решение по Протокол № 42 от 15.06.2021 г. за провеждане на изпити за придобиване на право за упражняване на дейност като брокер на финансови инструменти и като инвестиционен консултант и определи дати за тези изпити съответно на 25.09.2021 г. (събота) и 26.09.2021 г. (неделя), утвърди Ред за провеждане на изпити за придобиване на право за упражняване на дейност като брокер на финансови инструменти или като инвестиционен консултант, Тематичен конспект за изпита за придобиване на право за упражняване на дейност като брокер на финансови инструменти и Тематичен конспект за изпита за придобиване на право за упражняване на дейност като инвестиционен консултант. Конспектите и редът за провеждане на изпити за придобиване на право за упражняване на дейност като брокер на финансови инструменти или като инвестиционен консултант, са оповестени на официалната страница на Комисията за финансов надзор, в раздел „Поднадзорни лица”, „Изпити за правоспособност”, „Изпити за брокер на финансови инструменти и инвестиционен консултант”.
Обръщаме внимание на кандидатите, че на заседание на КФН на 27.05.2021 г. е приета нова Наредба № 7 за реда за придобиване, признаване и отнемане на правоспособност на брокерите на финансови инструменти и инвестиционните консултанти, с която се отменя досега действащата Наредба № 7.
Като приложения към новата Наредба № 7 са подготвени образци на заявления за допускане до изпит и на изискуемите декларации. Лицата, които искат да придобият право да упражняват дейност като брокер на финансови инструменти и/или като инвестиционен консултант, съгласно чл. 10, ал. 1 от Наредба № 7 подават заявления за допускане до изпит по образец със съдържанието по чл. 10, ал. 2 от Наредба № 7 в деловодството на Комисията за финансов надзор (КФН) или по електронен път на delovodstvo@fsc.bg. Към заявлението се прилагат документите съгласно чл. 10, ал. 3 от Наредба № 7, които са изрично посочени в образеца на заявление.
Образци на заявленията за допускане до изпити и на изискуемите декларации са налични на интернет страницата на КФН.
Документите за изпитите, които ще бъдат проведени на 25 септември 2021 г. (събота) и 26 септември 2021 г. (неделя), се подават в периода от 21 юни 2021 г. (понеделник) до 16 август 2021 г. (понеделник) включително.
В заявлението задължително се посочва адрес на електронна поща, на който да бъдат изпращани съобщения по откритото производство за допускане до изпит.
Заявленията за допускане до изпит за придобиване на право за извършване на дейност като брокер на финансови инструменти или като инвестиционен консултант, подадени след обявения краен срок за подаване на заявленията за допускане до предстоящите изпити, няма да бъдат разгледани.
Комисията за финансов надзор разгледа и прие на първо гласуване проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 63 от 8 ноември 2018 г.
Комисията за финансов надзор разгледа и прие на първо гласуване проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 63 от 8 ноември 2018 г. за изискванията към съдържанието, периодичността на изготвяне и сроковете за представяне на отчетите за надзорни цели на пенсионноосигурителните дружества и управляваните от тях фондове. Проектът има за цел съобразяването й с извършените със Закона за изменение и допълнение на Кодекса за социално осигуряване (обн., ДВ, бр. 19 от 2021 г.) промени.
В чл. 185 от Кодекса за социално осигуряване е предвидено, че изискванията към съдържанието, периодичността на изготвяне и сроковете за представяне на отчетите за надзорни цели на фондовете за извършване на плащания се уреждат с наредба на Комисията за финансов надзор (КФН). Във връзка с това, с проекта на наредба се предвижда създаване на образци на месечни и годишни отчети за фондовете за изплащане на пожизнени пенсии и фондовете за извършване на плащания, които се представят в КФН. Отчетите се предвижда да представяни в същите срокове, в които се представят отчетите за надзорни цели на пенсионноосигурителните дружества и фондовете за допълнително пенсионно осигуряване. Запазва се възприетият подход отчетите да се представят на надзорния орган в електронен вид, подписани с квалифициран електронен подпис, през поддържан от КФН електронен портал. Съобразно измененията в КСО са актуализирани действащите образци на отчети за надзорни цели.
Проектът и мотивите към него са публикувани на интернет страницата на Комисията за финансов надзор в раздел „Нормативна уредба”, рубрика „Обществени консултации”, като срокът за представяне на бележки и предложения по проекта е 14-дневен срок от публикуването му до 29.06.2021 г. включително.
С молба проектите да бъдат публикувани на интернет страницата на КФН в раздел „Обществени консултации“ в рамките на днешния ден, предвид посочения срок за даване на бележки и предложения по тях (14-дневен, т.е. до 29 юни 2021 г. вкл.).
Комисията за финансов надзор разгледа и прие на първо гласуване проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 31 от 02.08.2006 г.
Комисията за финансов надзор разгледа и прие на първо гласуване проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 31 от 2.08.2006 г. за условията и реда за провеждане на изпит и за признаване на правоспособност на отговорен актюер, за признаване на правоспособност, придобита извън Република България, за формата на актюерската заверка, формата и съдържанието на актюерския доклад и на справките по Кодекса за застраховането, които отговорният актюер заверява, както и за формата и задължителното съдържание на годишния актюерски доклад по Кодекса за социално осигуряване, с цел съобразяването й с извършените със Закона за изменение и допълнение на Кодекса за социално осигуряване (обн., ДВ, бр. 19 от 2021 г.) промени.
С наредбата се актуализират изискванията към годишния актюерски доклад за всеки фонд за допълнително пенсионно осигуряване и неговите приложения с оглед настъпилите промени на законово ниво, предвиждащи изплащането на допълнителните пожизнени пенсии за старост и разсрочените плащания при придобито право на пенсия да се извършва от обособени фондове за извършване на плащания, а не от универсалните пенсионни фондове. Във връзка със създаването на фондовете за изплащане на пожизнени пенсии и фондовете за разсрочени плащания се уреждат задължителното съдържание на изготвяните за тези фондове актюерски доклади. По този начин се осигурява необходимата информация за състоянието на фондовете за извършване на плащания и се обезпечават надлежното им функциониране за изпълнение на задълженията към пенсионерите, лицата, получаващи разсрочени плащания и техните наследници и надзорът над тази дейност.
Проектът и мотивите към него са публикувани на интернет страницата на Комисията за финансов надзор в раздел „Нормативна уредба”, рубрика „Обществени консултации”, като срокът за представяне на бележки и предложения по проекта е 14-дневен срок от публикуването му до 29.06.2021 г. включително.
The Financial Supervision Commission adopted at the second vote an Ordinance on the technical interest rates under Art. 169, para. 1, item 3 and para. 8, item 3 of the Social Insurance Code
The Financial Supervision Commission adopted on a second vote an Ordinance on the technical interest rates under Art. 169, para. 1, item 3 and para. 8, item 3 of the Social Insurance Code and the formulas for calculating the supplementary lifelong old-age pensions after a repeated public consultation.
With the Act to Amend and Supplement the Social Insurance Code (promulgated SG No. 19/2021), regulating the payment of pensions for insurance in a universal pension fund, the legislator instructed the Financial Supervision Commission to determine by ordinance the formulas for their calculation, as well as the requirements to the technical interest rates for determining their amount and the pensions from the occupational pension funds.
The formulas for calculating the supplementary lifelong old-age pensions provided for in the ordinance are based on established provisions in actuarial science and practice. Defining uniform formulas for pensions from universal pension funds ensures the same way of calculating the pensions of all persons, regardless of the fund in which they are insured. The formulas provided in the ordinance make it possible to determine the amount of the pension on the basis of the transferred gross contributions or on the basis of the higher amount of funds in the individual account in accordance with the possibilities provided by law. Regardless of the chosen type of guarantee for determining the initial amount of the pension, all funds on the individual account of the person at the time of concluding the pension contract are taken into account. The formulas also allow, depending on the agreement between the pensioner and the pension insurance company, that the pension be determined both at the time of concluding the pension contract and from an earlier or later time (e.g. from the moment of acquiring the right to a pension or from at a later date if the pensioner wishes to continue working after the conclusion of the pension contract). The regulation of the formulas in a regulatory act provides clarity and legal certainty in the relations between the pension insurance companies and the pensioners, facilitates the future pensioners in planning their income after retirement and increases the transparency and trust in the activity of supplementary pension insurance.
When calculating the amount of pensions, a technical interest rate is used, which reflects the expectations for the return on investment of pensioners’ funds. The specific amount of the technical interest rate is determined by each pension insurance company in compliance with the prescribed regulatory requirements and is approved by the Financial Supervision Commission. The ordinance requires pension insurance companies to adhere to the precautionary principle when determining the specific amounts of technical interest rates in order to reduce the risk of shortage of funds for future payments, as adopted in actuarial practice. According to the legal delegation, the ordinance also regulates the maximum amounts of technical interest rates. In this regard, it is envisaged that the technical interest rate for determining the supplementary lifelong old-age pension may not be higher than the long-term interest rate for assessing the degree of convergence published by the Bulgarian National Bank (average for the last seven years). The indicator used is determined on the basis of the yield on long-term government securities, which according to the Social Insurance Code must be taken into account when determining the technical interest rate. With regard to pensions from occupational pension funds, the same indicator was used to set the maximum technical interest rate, setting a wider range (150 per cent of the long-term interest rate for assessing the degree of convergence) given the differences in their activities and investments. In both cases, the technical interest rate may not be less than zero.
Communication on conducting examinations for the acquisition of the right to exercise activity as a broker of financial instruments and as an investment adviser
At its meeting held on 15.06.2021, the Financial Supervision Commission decided under Protocol No. 42 of 15.06.2021 to conduct examinations for acquiring the right to exercise activity as a broker of financial instruments and as an investment adviser and set dates for these examinations on 25.09.2021 (Saturday) and 26.09.2021 (Sunday), respectively, approved the Procedure for conducting examinations for acquiring the right to exercise activity as a broker of financial instruments or as an investment adviser, Thematic syllabus for the examination for acquiring the right to exercise activity as a broker of financial instruments and Thematic syllabus for the examination for acquiring the right to exercise activity as an investment adviser. The syllabi and the procedure for conducting examinations for acquiring the right to exercise activity as a broker of financial instruments or as an investment adviser are published on the official website of the Financial Supervision Commission, in the section “Supervised persons”, “Legal capacity examinations”, “Examinations for broker of financial instruments and investment adviser”.
We draw the attention of the candidates that at a meeting of the FSC on 27.05.2021 a new Ordinance No. 7 on the procedure for acquisition, recognition and revocation of legal capacity of brokers of financial instruments and investment advisers was adopted, which repeals the current Ordinance No. 7.
Templates of applications for admission to the examination and of the required declarations have been prepared as appendices to the new Ordinance No. 7. The persons who wish to acquire the right to exercise activity as a broker of financial instruments and / or as an investment adviser, according to Art. 10, para. 1 of Ordinance No. 7 shall submit applications for admission to an examination according to a template with the content under Art. 10, para. 2 of Ordinance No. 7 in the office of the Financial Supervision Commission (FSC) or online at delovodstvo@fsc.bg. The documents according to Art. 10, para. 3 of Ordinance № 7, which are explicitly indicated in the template need to be attached to the application.
Templates of applications for admission to examinations and the required declarations are available on the FSC website.
The documents for the examinations, which will be held on 25 September 2021 (Saturday) and 26 September 2021 (Sunday), are submitted in the period from 21 June 2021 (Monday) to 16 August 2021 (Monday) inclusive.
The application must indicate the e-mail address to which messages on the open procedure for admission to the examination will be sent.
Applications for admission to the examination for acquiring the right to exercise activity as a broker of financial instruments or as an investment adviser, submitted after the announced deadline for submission of applications for admission to the upcoming examinations will not be considered.
The Financial Supervision Commission considered and adopted at the first vote a draft Ordinance to amend and supplement Ordinance No. 63 of 8 November 2018
The Financial Supervision Commission considered and adopted at the first vote a draft Ordinance amending Ordinance No. 63 of 8 November 2018 on the requirements for the content, periodicity of preparation and deadlines for submission of reports for supervisory purposes of pension insurance companies and the funds managed by them. The project aims to comply with the amendments made to the Act to Amend and Supplement the Social Insurance Code (promulgated SG No. 19/2021).
Art. 185 of the Social Insurance Code stipulates that the requirements for the content, periodicity of preparation and deadlines for submission of reports for supervisory purposes of the payment funds are regulated by an ordinance of the Financial Supervision Commission (FSC). In this regard, the draft ordinance provides for the creation of templates of monthly and annual reports for the payments funds of lifelong pensions and the payment funds, which are submitted to the FSC. The reports are expected to be submitted within the same deadlines as the reports for supervisory purposes of the pension insurance companies and the supplementary pension funds. The adopted approach is to present the reports to the supervisory body in electronic form, signed with a qualified electronic signature, through an electronic portal maintained by the FSC. In accordance with the amendments to the SIC, the current models of reports for supervisory purposes have been updated.
The draft and the reasons for it are published on the website of the Financial Supervision Commission in the section Regulations, subsection Public Consultations, and the deadline for submitting comments and proposals on the draft is 14 days from its publication until 29.06.2021 inclusive.
The Financial Supervision Commission considered and adopted at the first vote a draft Ordinance to amend and supplement Ordinance No. 31 of 02.08.2006
The Financial Supervision Commission considered and adopted at the first vote a draft Ordinance to amend and supplement Ordinance No. 31 of 02.08.2006 on the terms and procedure for conducting an examination and for recognizing the legal capacity of a responsible actuary, for recognizing the legal capacity acquired outside the Republic of Bulgaria, for the form of the actuarial certification, the form and content of the actuarial report and the references under the Insurance Code which the responsible actuary certifies, as well as for the form and mandatory content of the annual actuarial report under the Social Insurance Code, in order to bring it in line with the changes made with the Act to Amend and Supplement the Social Insurance Code (promulgated SG No. 19/2021).
The ordinance updates the requirements to the annual actuarial report for each supplementary pension fund and its annexes in view of the changes in the legal level, providing for the payment of supplementary lifelong old-age pensions and deferred payments in case of acquired pension rights to be made by separate payment funds, not from universal pension funds. In connection with the establishment of the funds for payment of lifelong pensions and the funds for deferred payments, the obligatory content of the actuarial reports prepared for these funds is regulated. This provides the necessary information on the state of the payment funds and ensures their proper functioning to meet the obligations to pensioners, persons receiving deferred payments and their heirs and the supervision of this activity.
The draft and the reasons for it are published on the website of the Financial Supervision Commission in the section Regulations, subsection Public Consultations, and the deadline for submitting comments and proposals on the draft is 14 days from its publication until 29.06.2021 inclusive.
Results of the change in the participation and transfer of funds of insured persons from one to another respective pension fund for the first quarter of 2021
The Social Insurance Supervision Department of the Financial Supervision Commission announced the results of the change of participation and transfer of funds of insured persons from one to another respective pension fund for the first quarter of 2021. The data were obtained on the basis of reports submitted by pension insurance companies to the Financial Supervision Commission.
In the first quarter of 2021, a total of 86,285 applications for change of participation and transfer of funds from one pension fund to another were submitted to the pension insurance companies.
A total of 74,471 insured persons from the applications submitted in the first quarter of 2021 have changed their participation in the supplementary pension insurance funds. The total amount of the funds transferred to another pension fund of the respective type is BGN 280,877,588.
Results of the change in the participation and transfer of funds from one to another respective pension fund for the first quarter of 2021 are available in section: Social Insurance activity / Statistics / Statistics and analysis / 2021.