1. Не издава окончателна забрана за публикуване на коригирано търгово предложение от Ненко Ненков за закупуване чрез инвестиционен посредник „УниКредит Булбанк“ АД на 4 035 650 броя акции (9,999767081%) от капитала на „БГ АГРО“ АД, гр. Варна, от останалите акционери на дружеството.
Емисията е в размер на 4 499 999 броя безналични, поименни, свободнопрехвърляеми варанти, с емисионна стойност 0,001 лева за един брой, с ISIN код BG9200003242, които дават право на титулярите на варанти в срок от 5 години да упражнят правото си да запишат съответния брой акции от базовия актив на варантите по емисионна стойност 11,00 лева за акция, при конверсионно съотношение варант/акция 1:1.
9. Вписва емисия варанти, издадена от „Вега“ АД, гр. София, цел търговия на регулиран пазар.
Емисията е в размер на 1 361 394 броя обикновени, безналични, поименни, свободнопрехвърляеми варанти, с номинална стойност 0,001 лв. и емисионна стойност 0,01 лв., с ISIN код BG9200004240, които дават право на титулярите на варанти да упражнят в 5-годишен срок правото си да запишат съответния брой акции от базовия актив на варантите по емисионна стойност 70,00 лв. за акция, при конверсионно съотношение варант/акция 1:1.
10. Вписва емисия варанти, издадена от „Север Холдинг“ АД, гр. Варна, с цел търговия на регулиран пазар.
Емисията е в размер на 3 059 996 броя безналични, поименни, свободнопрехвърляеми варанти, с емисионна стойност 0,01 лева за един брой, с ISIN код BG9200005247, които дават право на титулярите на варанти да упражнят в 5-годишен срок правото си да запишат съответния брой акции от базовия актив на варантите по емисионна стойност 4,70 лева за акция, при конверсионно съотношение варант/акция 1:1.
11. Вписва емисия варанти, издадена от „Добруджа холдинг“ АД, гр. Варна, с цел търговия на регулиран пазар.
Емисията е в размер на 12 741 760 броя безналични, поименни, свободнопрехвърляеми варанти, с емисионна стойност 0,001 лева всеки варант, с ISIN код BG9200006245, които дават право на титулярите на варанти в срок от 5 години да упражнят правото си да запишат съответния брой акции от базовия актив на варантите по емисионна стойност 7 лева за акция, при конверсионно съотношение варант/ акция 1:1.
12. Признава придобитата от Фади Ахмад квалификация за упражняване на дейност като инвестиционен консултант.
14. Приема на първо гласуване проект на наредба за изменение и допълнение на нормативни актове на Комисията за финансов надзор.
Проектът и мотивите към него са публикувани на интернет страницата на Комисията за финансов надзор в раздел „Нормативна уредба”, рубрика „Обществени консултации”, като бележки и предложения по проекта могат да бъдат представени в 30-дневен срок от публикуването му, до 13.02.2025 г. включително.
15. Приема на първо гласуване проект на правилник за изменение на Правилника за устройството и дейността на Гаранционния фонд.
Проектът и мотивите към него са публикувани на интернет страницата на Комисията за финансов надзор в раздел „Нормативна уредба”, рубрика „Обществени консултации”, като бележки и предложения по проекта могат да бъдат представени в 30-дневен срок от публикуването му, до 13.02.2025 г. включително.
16. Спазва в надзорната си практика Насоките относно надзорното сътрудничество между европейските надзорни органи и компетентните органи (JC/GL/2024/36), издадени съвместно от Европейския орган за ценни книжа и пазари, Европейския орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване и Европейския банков орган, считано от 17.01.2025 г.
17. Изпраща уведомления до компетентните органи на Федерална Република Германия, Република Австрия, Република Румъния и Република Гърция във връзка с намерението на „КАРГОФОРТ“ ООД да извършва дейност по застрахователно посредничество при условията на свобода на предоставяне на услуги на съответните територии.
18. Изпраща писмо до „АФРАНГА“ ЕООД с искане за допълнителна информация и документи във връзка с издаване на одобрение на прокурист на дружеството.
На основание чл. 86, ал. 11 от Наредба № 53 от 23.12.2016 г. за изискванията към отчетността, оценката на активите и пасивите и образуването на техническите резерви на застрахователите, презастрахователите и Гаранционния фонд, Комисията за финансов надзор публикува максимален размер на техническата лихва за изчисление на премиите и откупната стойност за периода от 1-ви януари 2025 г. до 31-ти март 2025 г. Данни за максималния размер на техническата лихва може да намерите в раздел ”Застрахователна дейност”, „Статистика”, „Животозастраховане“.
Пакетът от справки, отчети и приложения във връзка с представянето в Комисията за финансов надзор на годишни справки и отчети от застрахователните брокери към 31.12.2024 г., на основание чл. 311, ал. 3, т. 1, във връзка с ал. 4 от Кодекса за застраховането, е обновен.
Във връзка с горното, попълването на горепосочените справки и отчети, и подаването им през електронния портал на КФН, трябва да започне след изтеглянето на задължителният актуализиран формат (версия 31.12.2024 г.), публикуван на интернет страницата на КФН на адрес:
www.fsc.bg, раздел „Административни документи”, подраздел „Форми и образци”, „Застрахователна дейност”.
Прикачените файлове трябва да отговарят на следните условия:
Базовият файл, съдържащ пакет от справки съгласно Приложения 2.1-2.8 и 3.1-3.4 с основна информация с Версия 31.12.2024 г. (клетка AZ от Sheet Pril. 2.1.) трябва да бъде във формат .xls (Microsoft Excel 2003);
Съдържанието на базовия файл с основна информация трябва да бъде попълнено съгласно утвърдените от Комисията за финансов надзор образци, спазвайки всички правила за валидност на данните (тези правила са част от настоящата инструкция и могат да бъдат свалени от страницата на Комисията за финансов надзор);
Името на базовия файл с основна информация трябва да бъде формирано според определените от Комисията за финансов надзор правила;
Реализираният брой договори чрез онлайн продажби, начислен премиен приход от онлайн продажби и начисленият приход от комисионни от онлайн продажби се отчитат данните отнасящи се до реализирани чрез интернет сайт и/ли мобилно приложение продажби;
Относно Приложение № 2.4, Приложение № 2.8, Приложение № 3.2 и Приложение 3.4 от базовия файл с основна информация, съдържащи се в пакета от справките, в раздел Забележка следва да се посочи държавата, в която е регистрирано седалището на застрахователя/презастрахователя, както и територията, на която е разположен риска по сключения застрахователен/ презастрахователен договор;
В Кодекса за застраховането е предвидено задължение за застрахователните брокери да подават информация относно проведеното продължаващо професионално обучение и развитие на лицата по чл. 303, ал. 2 и 3 и чл. 304, ал. 1 от КЗ в рамките на годината. Отчетността се представя на комисията ежегодно в срок до 31 януари на следващата година. За целта следва да се попълни Приложение № 3 във формат .xls, по приложения образец, съдържащ се в пакета от справки;
Приложение № 1 се попълва по приложения образец, съдържащ се в пакета от справки, информацията трябва да бъде във формат .xls;
Файловете със справки и отчети се качват в портала без да са подписани с електронен подпис, като при завършване на процеса по даването системата изисква подписване през уеб страницата (последна стъпка при подаването).
1.Вписва емисия облигации, издадена от „Алианц Банк България“ АД, гр. София, в регистъра на публичните дружества и други емитенти на ценни книжа, с цел търговия на регулиран пазар.
Емисията е в размер на 50 000 000 евро, разпределени в 500 броя обикновени, лихвоносни, поименни, безналични, неконвертируеми, първостепенни, непривилегировани, необезпечени, свободно прехвърляеми облигации, структурирани да отговарят на изискванията за инструменти на приемливи задължения по смисъла на Глава XIII, Раздел II от Закона за възстановяване и преструктуриране на кредитни институции и инвестиционни посредници, с номинална стойност от 100 000 евро всяка, с ISIN код BG2100042246, с фиксиран лихвен процент за целия период на облигациите в размер на 6% годишно, платим веднъж годишно, считано от 19.12.2024 г. – датата на регистрацията на емисията в централния регистър на ценни книжа, воден от „Централен депозитар“ АД, и определен на база пазарните условия в рамките на определения предлаган лихвен диапазон, с главница, платима еднократно на датата на падежа, със срок на облигациите от 4 години (48 месеца), с възможност за допълнително издаване на облигации до 12 месеца от датата на одобрение на проспекта от КФН, ако първоначално предложеният размер е под максималния размер на емисията, с право на емитента да упражни кол опция една година преди падежа на облигациите, кол опция при дисквалификация на облигациите като приемливи задължения и данъчна кол опция.
2. Одобрява Андрей Дедо за нов управител на обвързан агент „Уиннърс Грууп“ ЕООД.
3. Одобрява Фредерик Иво Х. Боргерс за член на Надзорния съвет на „ЗАСТРАХОВАТЕЛНА КОМПАНИЯ УНИКА ЖИВОТ”АД.
4. Одобрява Владимир Симунович за член на Надзорния съвет на „ЗАСТРАХОВАТЕЛНА КОМПАНИЯ УНИКА” АД.
5. Отписва емисия облигации, издадена от „Сила Холдинг“ АД, гр. София, от регистъра на публичните дружества и други емитенти на ценни книжа.
Емисията е в размер на 10 000 000 евро, разпределени в 10 000 броя обикновени, лихвоносни, безналични, поименни, свободнопрехвърляеми, обезпечени, неконвертируеми облигации, с номинална стойност 1 000 евро всяка, с ISIN код BG2100010102.
6. Приема на второ гласуване Инструкция за взаимодействие и обмен на информация между Държавна агенция „Национална сигурност“ и Комисията за финансов надзор.
Предстои обнародване в „Държавен вестник“.
7. Приема Програма за нормативната дейност на Комисията за финансов надзор за периода 1 януари – 30 юни 2025 г.
8. Изпраща писмо до „АФРАНГА” ЕООД, с което потвърждава пълнота на заявлението за разширяване на обхвата на лиценза на дружеството за извършване на дейност като доставчик на услуги за колективно финансиране по чл. 166 от ЗППЦК с правото да извършва платежни услуги, чрез доставчик на платежни услуги.
В Комисията за финансов надзор работят силни екипи от личности и професионалисти
Г-н Петър Джелепов има икономическо образование по „Счетоводство и контрол“, а магистърската му степен е „Бизнес администрация“ от Университета за национално и световно стопанство (УНСС). Професионалният му опит е над 15 години в областта на финансите, като е оглавявал ключови ресори в банковата система на страната. Кариерата на г-н Джелепов стартира през 2005 г. в областта на картовата дейност и контрола на транзакциите с банкови карти, в услуга на индивидуалните потребители в International Asset Bank. Впоследствие експертизата му се обогатява в сектор „Частно банкиране“ в Райфайзен банк. Участва също и в разработването на продукти и услуги за бизнес клиенти като регионален мениджър „Малки предприятия“ в Сибанк ЕАД. Петър Джелепов оглавява дейността на Обединена българска банка като регионален мениджър, след което през 2018 г. е член на управителния съвет и изпълнителен директор на „Общинска банка“ АД. На 23 юли 2020 г. Петър Джелепов е избран от Народното събрание на Република България за член на КФН, подпомагащ политиката по анализ и оценка на рисковете на финансовите пазари, усъвършенстване на надзорната практика и защита на интересите на инвеститорите, застрахованите и осигурените лица, а от 23 май 2024 г. изпълнява правомощията на заместник-председател на КФН, ръководещ управление „Надзор на инвестиционната дейност“.
Господин Джелепов, през годините сте заемали висши ръководни позиции в редица от водещите банки в България, защо решихте да продължите професионалния си път в Комисията за финансов надзор?
В банковия сектор натрупах сериозен опит в управлението на хора и процеси, в продажбите и в контрола на качество на услугите, в познанията си за продуктите във финансовия сектор. Ето защо, когато пред мен застана възможността да се присъединя към екипа на КФН, бях напълно сигурен в решението си да продължа да се развивам в сферата на регулациите, да предам опита си на екипа на регулатора и да допринеса за развитието на България в сектора на държавната администрация.
Кои са най-трудните и най-вълнуващите предизвикателства, с които сте се сблъсквал в досегашната си богата професионална кариера?
В по-голямата си част кариерата ми е съпътствана от доста значими кризи, които са били предизвикателство за мен и институциите, в които съм работил. 2008 г. започна световната финансова криза, 2011 г. финансовата криза в Гърция. И двете имаха негативно отражение върху банковия сектор и конкретно върху работата ми, но се справихме. Определено излязохме по-силни и по-подготвени за следващи предизвикателства. В момента в България, сме в политическа криза, която се отразява върху пазарите, които Комисията за финансов надзор регулира. Ето защо всекидневно с колегите от лидерския екип и от Комисията като цяло имаме като най-важна цел пред нас – да поддържаме стабилен небанковия финансов сектор в България. Към днешна дата резултатите са повече от положителни – стабилност, устойчиво развитие и внедряване на високи технологии с възможност за предоставяне на инвестиционните, застрахователните и пенсионните продукти по още по-сигурен и динамичен начин на потребителите.
Какви лидерски качества са необходими, за да бъдеш мениджър в ръководния екип на в толкова важен за икономическата и финансовата ни система орган като КФН?
В Комисията за финансов надзор имаме ясно структуриран ръководен екип от лидери, който ръководи лидери в отделните дирекции и звена. Колегите ми имат абсолютна прецизност към детайла на закона и нормативната база на България и на Европейския съюз, изключително отношение при поставянето на потребителите и техните интереси на първо място и сериозна осъзнатост, че ръководенето на хора е най-важният аспект в работата ни. В ролята на мениджъри на организацията, на процесите на пазара и на задачите, които имаме, виждам в лидерите в КФН личностите, които дават посоката от ясно целеполагане до фокус към резултатите, от планове за развитие до грижа към хората, от стратегическо мислене до поемане на лична и екипна отговорност. И тук не визирам само ситуациите, в които Комисията е водещ орган, визирам всяка комплексна ситуация, в която Комисията е отговорна страна в процеса. Ние сме от лидери, през медиатори, до задаващите провокиращи въпроси с цел промяна и оптимизация на законова рамка, на статукво, на регламенти.
Какъв е подходът Ви към управлението на хората и процесите в КФН?
В управлението на процеси има три важни аспекта за мен: първо оптимизация на всяка стъпка от процесите в даден момент от време, защото ние живеем в най-силната динамика, която пазарите и бизнесът познава. Второ – намаляване на административна тежест върху поднадзорните лица. И трето – всеки процес изцяло или частично се изпълнява от хора, така че да провокирам професионалното и личностно развитие на служителите е част от моя подход.
От края на май 2024 изпълнявате длъжността заместник-председател на Комисията за финансов надзор, ръководещ управление „Надзор на инвестиционната дейност“. Какво успяхте да промените и подобрите в работата на това звено в КФН за този период и какво планирате да направите през идващата година?
Да, имате точна информация. Правилната формулировка е „Изпълнявам правомощията“. Мога да кажа, че в управление „Надзор на инвестиционната дейност“, има много добра култура на организация на работата. Работя с изключително професионално подготвени служители и силен екип от личности. Тук е моментът да кажа, че процесите и политиките в управление „Надзор на инвестиционната дейност“ бяха оптимизирани от сегашния председател на КФН, г-н Бойко Атанасов докато той управляваше звеното в периода 2017-2019 г. Днес, стартирайки с тази висока база на професионализъм, доверие и резултатна ориентираност, слагаме акцент за следващата година основен за звеното приоритет – надграждане на програмата ни за защита и информираност на потребителите относно инвестициите в нелицензирани дружества и платформи, където се крият все по-големи рискове от измами и злоупотреби.
Като експерт по анализ и оценка на рисковете на финансовите пазари, бихте ли споделили какво е състоянието на финансовите пазари в България на прага на новата 2025 година? Стабилна ли е финансовата ни система?
Относно инвестиционните фондове, независимо от нестабилните в световен мащаб пазарни условия, в резултат на които капиталовите пазари отчитат значителна пазарна волатилност, през последните години се наблюдава ръст на инвестициите във взаимни фондове, респ. увеличение на техните активите, което всъщност е индикация за това, че този сегмент на българския капиталов пазар продължава да се развива, което е и основната ни цел.
За да бъда по-конкретен, през 2023 г. активите под управление от страна на българските управляващи дружества нарастват в абсолютно изражение със 737.6 млн. лв. и към края на годината достига 3.9 млрд. лв., което е ръст от 23.3% на годишна база, като от тях 1 млрд. лв. са управляваните активи на клиенти по доверително управление на портфейли, а 2.9 млрд. лв. са управлявани активи на инвестиционните фондове. Стабилното представяне на фондовете продължава и през първо полугодие на 2024 г..
Положителна тенденция се наблюдава и по отношение на основният индекс (SOFIX) на българския капиталов пазар, който от началото на годината до 30.09.2024 г. бележи ръст от 12,18%. В края на деветмесечието на „Българска фондова борса“ АД (БФБ) се търгуват четири компании, чиято капитализация е над 1 млрд. лв. Към края на трето тримесечие на 2024 г. се наблюдава ръст с 22% в оборота на БФБ спрямо същия период на предходната година. Положителна тенденция се наблюдава и по отношения на броя сключени сделки, където повишението за същия период е 18,5%.
Макроикономическата среда, при която традиционната форма на спестяване от домакинствата (банков депозит) носи ниска доходност, създава условия, при които инвестиционните посредници могат да привлекат свеж инвестиционен ресурс. Това се отразява положително и на отчитаните в съвкупност показатели на инвестиционните посредници, които през второто тримесечие на 2024 г. на годишна база отчитат ръст на общите приходи от дейността, повишение на собствения си капитал от 6% и увеличение на клиентските активи под формата на финансови инструменти с над 10%. Описаните положителни тенденции в търговията на БФБ, съчетани с предпоставките за привличане на допълнителни средства, предлагат добра среда за устойчивост на капиталовия пазар, както и наличие на буфери за бързо адаптиране на инвестиционните посредници към събитията на пазара, включително и за при възникване на положителни инвестиционни възможности.
Каква е позицията на КФН относно навлизането на все повече иновации в застрахователния, инвестиционния и пенсионноосигурителния сектор в България?
Комисията за финансов надзор е ангажирана да създаде подходящи регулаторни рамки, които насърчават иновациите и модернизират финансовия сектор, като същевременно защитават интересите на потребителите и осигуряват стабилност. Ние приветстваме навлизането на нови технологии в застрахователния, инвестиционния и пенсионноосигурителния сектор, които предоставят по-ефективни и персонализирани услуги за потребителите. В същото време, разбираме, че иновациите в тези сектори крият и нови рискове, като киберсигурност, защита на данните и възможности за измами. КФН работи активно за въвеждането на регулаторни механизми и рамки, които позволяват безопасно и ефективно интегриране на иновациите, като същевременно засилват надзора и контрола върху възможните рискове.
От 2019 г. активно извършваме мониторинг на средата и сме активен участник във финтех сектора, който неимоверно навлиза в ежедневието ни.
Съвсем наскоро приключихме работа по Новата стратегия за наблюдение на финтех сектора за следващия период 2025-2027 г. В Стратегията се излага визията и приоритетите на Комисията за финансов надзор за напредък и регулиране на финансовите иновациите в небанковия финансов сектор, като подчертава трансформиращата им роля с акцент върху насърчаването им, защитата на потребителите и осигуряването на финансова стабилност.
Какви са актуалните световни тенденции в развитието на финансовите пазари и каква според Вас ще бъде ролята на технологиите и AI за бъдещето на тази сфера?
На глобално ниво, технологиите и изкуственият интелект се разглеждат като двигатели на трансформация в сектора на финансовите услуги. Тенденциите включват все по-широкото използване на дигитализацията за автоматизация на процеси, подобряване на клиентското изживяване и оптимизация на управлението на риска. В застраховането и инвестициите се наблюдава нарастващ интерес към InsurTech и Робо адвайзъри, които използват AI и машинно обучение за персонализиране на услугите и анализ на данни в реално време.
Как релаксирате от напрегнатото професионално ежедневие, спортувате ли, имате ли хобита? Кои са любимите Ви дестинации за приятна ваканция или уикенд пътуване?
Опитвам се във всеки възможен момент да изляза извън забързаната атмосфера на големия град. Предпочитам природата и най-вече Рила планина. Обичам да карам ски и да играя футбол, но след няколко контузии приключих с активния спорт. Активен ловец съм и съчетавам удоволствието от лова с дейността ми като Председател на Ловно-рибарско сдружение гр. Самоков. Старая да допринеса за развитието на сдружението и опазването природата и дивеча в регион.
Извън спорта се занимавам и с обществена дейност – член съм на настоятелството на СА „Димитър А. Ценов“ Свищов.
Обичам да пътувам и да посещавам нови дестинации.
Как ще прекарате Коледните и Новогодишните празници? Какво бихте пожелали за себе си и за всички българи за идващата 2025 г.?
Имам голямо и сплотено семейство. Всички обичаме да бъдем заедно, като в дома ни се спазват и почитат традициите. Родителите и децата ни са в основата на организацията на празниците -Бъдни вечер и Коледа. Момчетата ходят Коледари, а момичетата организират празничната трапезата. Новогодишните празници споделяме с приятели в приятна атмосфера.
С настъпването на идните празници пожелавам най-вече здраве и мир. Дано идната година донесе на всички българи стабилност, предсказуемост, както и икономическо развитие на държавата, което да усетим в ежедневието си.
В продължение на ПОКАНАТА от 31.10.2024 г. за организирана серия от онлайн събития по прилагане разпоредбите на новата регулаторна рамка за възстановяване и преструктуриране на пре/застрахователни предприятия, ЕОЗППО обяви линковете за регистрация за следващите онлайн събития през MS Teams.
Целта на инициативата е да се информират заинтересованите страни за предизвикателствата, възможностите и задълженията, които ще се породят от директивата. Всяка тема ще бъде въведена накратко и ще бъде отделено време за дискусии и въпроси.
През последните 5 години на капиталовия пазар в Република България се осъществяват ключови реформи. Пазарът се трансформира и усъвършенства, както чрез промени в нормативните актове, така и чрез стратегически документи, в които са определени цели, дейности и мерки за тяхното постигане.
Това е първата извършена последваща оценка от приемането на Закона за пазарите на финансови инструменти, обхващаща период от 5 години от влизането в сила на закона на 16.02.2018 г. до края на м. юни 2023 г. и е изготвена от експерти от Комисията за финансов надзор.
Фокусът на последващата оценка е поставен върху изследване на резултатите, постигнати след дефиниране на целите от предварителната оценката на въздействието на Закона за пазарите на финансови инструменти и на измененията и допълненията в закона, в разглеждания период. Последващата оценка на въздействието на Закона за пазарите на финансови инструменти има за цел да установи дали той е реализирал планирания и желан ефект върху участниците на капиталовия пазар в Република България.
В изготвената оценка на въздействаeтo на Закона за пазарите на финансови инструменти са посочени реално постигнатите резултати и са дефинирани предизвикателствата както пред пазарните участници, така и пред Комисията за финансов надзор, като регулаторен и надзорен орган. Анализът е основан на доказателства, чрез които са направени изводи, които да послужат за формирането на бъдещи политики в областта на капиталовите пазари, както и да бъдат основа за създаване на ефективни и устойчиви законодателни мерки.
От извършения анализ може да се направи извод, че оценката на Закона за пазарите на финансови инструменти е положителна и заложените цели са постигнати в необходимата степен. Анализът на пазарите на финансови инструменти през разглеждания период показва, че действащото българско законодателство, уреждащо тази материя, се представя добре по класическите критерии за постигане на целите: ефективност, ефикасност, устойчивост и полезност – вземайки предвид силното влияние върху капиталовите пазари, оказвано от външни фактори от регионален и глобален мащаб през последните години. Очакваните от приемането на закона резултати са постигнати в голяма степен поради предвидените в него механизми за това.
Налице е възможност за прецизиране и доразвиване на някои от разпоредбите на Закона за пазарите на финансови инструменти, които да отговарят по-ефективно и устойчиво на съответните потребности в регулирането на обществените отношения на българския капиталов пазар. Въз основа на изводите от оценката са формулирани препоръки за последващи реформени действия, свързани с изменения и допълнения на Закона за пазарите на финансови инструменти.
Резултатите от Последващата оценка на въздействието са публикувани на интернет страницата на Комисията за финансов надзор и на Портала за обществени консултации на Министерския съвет в изпълнение на чл. 22 от Закона за нормативните актове.
1. Приема на първо гласуване проект на наредба за изменение и допълнение на Наредба № 53 от 23.12.2016 г. за изискванията към отчетността, оценката на активите и пасивите и образуването на техническите резерви на застрахователите, презастрахователите и Гаранционния фонд.
Проектът и мотивите към него са публикувани на интернет страницата на Комисията за финансов надзор в раздел „Нормативна уредба”, рубрика „Обществени консултации”, като бележки и предложения по проекта могат да бъдат представени в 30-дневен срок от публикуването му, до 20.01.2025 г. включително.
2. Приема окончателен доклад за последваща оценка на въздействието на Закона за пазарите на финансови инструменти.
Диана Йорданова, заместник-председател на КФН, ръководещ управление “Осигурителен надзор”, издаде решение, с което утвърждава технически лихвен процент и биометрични таблици за смъртност, които да се прилагат при изчисляване на пенсионните резерви към 31.12.2024 г. от пенсионноосигурителните дружества, които управляват фонд за допълнително доброволно пенсионно осигуряване.
Заповед за отмяна на Заповед № 988/16.12.2022 г., изм. и доп. със Заповед № 190/28.03.2024 г. на заместник-председателя на Комисията за финансов надзор, ръководещ управление „Застрахователен надзор“
Днес, 19.12.2024 г., изпълняващият правомощията на заместник-председателя на Комисията за финансов надзор (КФН), ръководещ управление „Застрахователен надзор“, на основание 16, ал. 1, т. 16 и 24 от Закона за Комисията за финансов надзор и във връзка с чл. 127, ал. 1 и 2, ал. 3, т. 1 от Кодекса за застраховането (КЗ), откри производство по издаване на общ административен акт – Заповед за отмяна на Заповед № № 988/16.12.2022 г., изм. и доп. със Заповед № 190/28.03.2024 г.. заместник-председателят на Комисията за финансов надзор, ръководещ управление „Застрахователен надзор“.
С горецитираната заповед на основание чл. 127, ал. 3 от КЗ са уредени допълнителни справки и отчети за целите на надзора по отношение на застрахователите с право на достъп до единния пазар на ЕС и презастрахователите поради необходимостта към основната отчетност по Платежоспособност ІІ, въведена с Делегиран регламент (ЕС) 2015/35 да се уредят допълнителни справки и отчети за целите на надзора по отношение на застрахователите с право на достъп до единния пазар на ЕС и презастрахователите.
Към момента на издаването на заповедта делегацията за издаване на наредба по чл. 125, ал. 2 от КЗ не беше изменена и предвиждаше, че застрахователите изготвят годишния си финансов отчет и периодичните си отчети в съответствие с наредба, която въвежда изискванията на Директива 91/674/ЕИО на Съвета от 19 декември 1991 г. относно годишните счетоводни отчети и консолидираните счетоводни отчети. Това правеше уредбата несъвместима с прилагането на Международен стандарт за финансово отчитане 17 Застрахователни договори (МСФО 17), който е задължителен за застрахователите и презастрахователите със седалище в Република България, считано от 01.01.2023 г. За да се осигури неговото прилагане единствено с подзаконови мерки предприетата техника при изменението на Наредба № 53 през декември 2022 г. включваше единствено отмяна на подзаконови разпоредби, възпрепятстващи прилагането на МСФО 17, така че да се избегне необходимостта застрахователите и презастрахователите да изготвят два различни финансови отчета успоредно с редовната надзорна отчетност, предоставяна за целите на застрахователния надзор с произтичащата от това необоснована административна тежест. С отпадането на отчетността по смисъла на Директива 91/674/ЕИО се налагаше и отмяната на предвидените в същата наредба годишни, тримесечни и месечни справки за целите на надзора по отношение на застрахователите с право на достъп до единния пазар на ЕС и презастрахователите в допълнение към основната отчетност по Платежоспособност ІІ, въведена с Делегиран регламент (ЕС) 2015/35. Тези справки се основаваха на принципите и правилата на отчетността по смисъла на Директива 91/674/ЕИО и не можеха да се приложат с новата уредба на отчетността съгласно МСФО 17.
Разпоредбата на чл. 127, ал. 3 от КЗ предвижда, че заместник-председателят на КФН е оправомощен да определи характера, обхвата и формата на информацията представяна от застрахователите и презастрахователите за надзорни цели и това позволяваше в периода преди изменението на законовата делегация за издаване на наредба допълнителните справки и отчети за целите на надзора по отношение на застрахователите с право на достъп до единния пазар на ЕС и презастрахователите да се определят с общ административен акт. По същия начин, за да се избегне празнотата в уредбата на надзорната отчетност на застрахователите без право на достъп до единния пазар на ЕС се предвиди на същото правно основание – чл. 127, ал. 3 от КЗ – със заповед на заместник-председателя на КФН, ръководещ управление „Застрахователен надзор“ да се определят всички справки, подавани за надзорни цели от тези застрахователи.
Посредством използването на законовата делегация по чл. 127, ал. 3 от КЗ се избягваше необходимостта допълнителната надзорна отчетност на застрахователите да се съобразява с изискванията на Директива 91/674/ЕИО, както би било необходимо, ако се използва законовата делегация по чл. 125, ал. 2 от КЗ преди изменението й с ДВ бр. 85 от 10.10.2023 г. Използването на законовата делегация по чл. 127, ал. 3 от КЗ и правната форма на заповед на заместник-председателя на КФН, ръководещ управление застрахователен надзор, позволи и по-лесното усъвършенстване на изискванията към допълнителната отчетност, което беше направено със Заповед № 190/28.03.2024 г., която се издава при по-облекчена процедура, отколкото изменението в нормативен акт като наредба. Наред с гореизложеното използването на законовата делегация по чл. 127, ал. 3 от КЗ не е подходяща правна форма за трайно уреждане на допълнителната надзорна отчетност и след изчерпването на извънредната ситуация, съществувала към края на 2022 г. е обосновано да се премине към обичайната форма на регламентация посредством наредба на КФН.
Към настоящия момент законовата делегация по чл. 125, ал. 2 от КЗ е изменена по начин, който не обвързва допълнителната надзорна отчетност на застрахователите с нормативни актове на ЕС, които са несъвместими с МСФО 17. Наред с това в новоприетата допълнителна надзорна отчетност са отстранени констатираните недостатъци след първоначалния период на нейното прилагане и същата може да бъде въведена с по-стабилен нормативен акт.
По изложените съображения е предвидено внасянето на проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 53, с който се прави предложение за преместване на уредбата на допълнителните справки и отчети за целите на надзора от съществуващата Заповед № 988 / 16.12.2022 г. (Изм. и доп. със Зап. № 190/28.03.2024 г.) на заместник-председателя на КФН в Наредба № 53. По тези причини запазването на цитираната заповед е ненужно и следва да се отмени.
На основание чл. 66, ал. 1 от АПК откриването на производството по издаване на общия административен акт се оповестява публично чрез оповестяване на проекта на акта на интернет страницата на КФН в раздел „Обществени консултации”. На основание чл. 69, ал. 1, т. 1 от АПК формата за участие на заинтересованите лица в производството по издаване на акта е „Писмени предложения и възражения”. На основание чл. 69, ал. 2 от АПК срокът за предоставяне на писмените предложения и възражения е един месец от датата на публикуване на съобщението за откриване на производството по издаване на административния акт на интернет страницата на КФН и изтича на 20.01.2025 г. включително.