Решения от заседание на КФН на 24.03.2020 г.

На заседанието си на 24.03.2020 г. КФН реши:

1. Потвърждава проспект за първично публично предлагане и допускане до търговия на регулиран пазар на емисия подчинени, необезпечени облигации, които ще бъдат издадени от „ТИ БИ АЙ Банк“ ЕАД, гр. София. Емисията е в размер до 25 000 броя обикновени, лихвоносни, поименни, безналични, неконвертируеми, подчинени, необезпечени, свободнопрехвърляеми облигации, с номинална и емисионна стойност от 1000 евро всяка. Годишният лихвен процент е фиксиран, платим на годишни периоди, които ще бъдат определени съвместно от емитента и водещия мениджър след приключване на срока на подписката, с еднократно погасяване на главницата на падежа на облигационната емисия, с матуритет 120 месеца (10 години), считано от датата на издаване на емисията.
Вписва „ТИ БИ АЙ Банк“ ЕАД като емитент и посочената емисия облигации, в процес на емитиране, в регистъра на публичните дружества и други емитенти на ценни книжа, воден от КФН.  
 
2. Одобрява Иван Влаев и Десислава Анева за членове на съвета на директорите на инвестиционния посредник „ЕВРО-ФИНАНС” АД.
 
3. Взема решение с Протокол № 24 от днешното заседание, с което отменя свои решения по Протокол № 21 от 05.04.2019 г. и Протокол № 10 от 04.02.2020 г., с което  отменя заложеното увеличение на приложимото ниво на антицикличен буфер, приложимо към кредитните рискови експозиции в Република България за второ, трето и четвърто тримесечие на 2020 г. от 1 % и за първо тримесечие на 2021 г. от 1,5 %. Приложимото ниво на антицикличен буфер от 0,5 %, определено с Протокол № 87 от 23.10.2018 г. остава в сила.
Комисията за финансов надзор взе решение и за определяне на съществена трета държава – САЩ във връзка с прилагане на ниво на антицикличен капиталов буфер за експозиции за кредитен риск към трети държави съгласно чл. 117 от Наредба № 50 от 19.06.2015 г. за капиталовата адекватност, ликвидността на инвестиционните посредници и осъществяването на надзор за спазването им. Нивото на антицикличния буфер за второ тримесечие на 2020 г. за експозиции към тази държава е 0%.

Решения от заседание на КФН на 24.03.2020 г.

На заседанието си на 24.03.2020 г. КФН реши:

1. Потвърждава проспект за първично публично предлагане и допускане до търговия на регулиран пазар на емисия подчинени, необезпечени облигации, които ще бъдат издадени от „ТИ БИ АЙ Банк“ ЕАД, гр. София. Емисията е в размер до 25 000 броя обикновени, лихвоносни, поименни, безналични, неконвертируеми, подчинени, необезпечени, свободнопрехвърляеми облигации, с номинална и емисионна стойност от 1000 евро всяка. Годишният лихвен процент е фиксиран, платим на годишни периоди, които ще бъдат определени съвместно от емитента и водещия мениджър след приключване на срока на подписката, с еднократно погасяване на главницата на падежа на облигационната емисия, с матуритет 120 месеца (10 години), считано от датата на издаване на емисията.
Вписва „ТИ БИ АЙ Банк“ ЕАД като емитент и посочената емисия облигации, в процес на емитиране, в регистъра на публичните дружества и други емитенти на ценни книжа, воден от КФН.  
 
2. Одобрява Иван Влаев и Десислава Анева за членове на съвета на директорите на инвестиционния посредник „ЕВРО-ФИНАНС” АД.
 
3. Взема решение с Протокол № 24 от днешното заседание, с което отменя свои решения по Протокол № 21 от 05.04.2019 г. и Протокол № 10 от 04.02.2020 г., с което  отменя заложеното увеличение на приложимото ниво на антицикличен буфер, приложимо към кредитните рискови експозиции в Република България за второ, трето и четвърто тримесечие на 2020 г. от 1 % и за първо тримесечие на 2021 г. от 1,5 %. Приложимото ниво на антицикличен буфер от 0,5 %, определено с Протокол № 87 от 23.10.2018 г. остава в сила.
Комисията за финансов надзор взе решение и за определяне на съществена трета държава – САЩ във връзка с прилагане на ниво на антицикличен капиталов буфер за експозиции за кредитен риск към трети държави съгласно чл. 117 от Наредба № 50 от 19.06.2015 г. за капиталовата адекватност, ликвидността на инвестиционните посредници и осъществяването на надзор за спазването им. Нивото на антицикличния буфер за второ тримесечие на 2020 г. за експозиции към тази държава е 0%.

Промени в Закона за публичното предлагане на ценни книжа (ЗППЦК)


На 22.03.2020 г., в ДВ 26/2020 г. се обнародва Законът за изменение и допълнение на Закона за публичното предлагане на ценни книжа. С него се транспонират изискванията на Директива (ЕС) 2017/828 на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Директива 2007/36/ЕО по отношение на насърчаването на дългосрочната ангажираност на акционерите, както и се предвиждат мерки по прилагането на Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/1212 на Комисията от 3 септември 2018 г. за определяне на минимални изисквания за прилагането на разпоредбите на Директива 2007/36/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на идентификацията на акционерите, предаването на информация и улесняването на упражняването на правата на акционерите (Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/1212).
 С измененията в закона се въвеждат разпоредби за начина на предоставяне и съхранение на необходимата идентификационна информация за даден акционер, лицата, на които може да бъде предоставена тази информация, както и лицата, от които може да се изиска съответната информация, с цел улесняване упражняването на правата на акционерите в публични дружества, включително защита на предаваната информация. Предвидено е и въвеждане на срок за съхраняване на идентификационните данни на акционер при съобразяване с европейския регламент за личните данни.
Прецизирани са разпоредбите, свързани с правото на глас на акционера по отношение на възнагражденията на членовете на управителните и контролните органи на публичното дружество. Същевременно, с оглед избягване на конфликт на интереси, между акционер в публично дружество и член на управителните и контролните органи, в чл. 112 се създават нови ал. 4 и 5. Новите разпоредби налагат съответно и някои изменения в Наредба № 48 от 20.03.2013 г. на Комисията за финансов надзор за изискванията към възнагражденията в насока доразвиване на елементите, заложени в политиката за възнагражденията, както и допълване на информацията, която следва да се предостави в годишния доклад на дружествата за прилагане на политиката за възнагражденията.
С измененията и допълненията на закона, в нормативната уредба се въвежда фигурата на „упълномощен съветник“, който е юридическо лице, което по занятие анализира разкрита, регулирана и друга информация, свързана с публични дружества, с цел предоставяне на проучвания, съвети и препоръки във връзка с упражняването на правото на глас на инвеститорите. Въвеждат се задължения, които има упълномощеният съветник към инвеститорите, а именно публикуване на интернет страницата му и актуализиране на публикуваната от него информация в хода на извършване на основната му дейност. Въвеждат се изисквания за прилагане на кодекс на поведение от тези лица, както и други задължения към инвеститорите, като надзорът за спазване на тези задължения ще се осъществява от Комисията за финансов надзор, при която тези лица следва да бъдат регистрирани. За тази цел е направено изменение и в Закона за Комисията за финансов надзор.
Чрез изменения и допълнения в чл. 221 от ЗППЦК се установява система от мерки и санкции, приложими при нарушаване на разпоредби от националното законодателство, съответстващи на изискванията на Директива (ЕС) 2017/828 и Регламент за изпълнение 2018/1212.
В секторното законодателство (Кодекса за социално осигуряване, Кодекса за застраховане, Закона за пазарите на финансови инструменти и Закона за дейността на колективните инвестиционни схеми и на други предприятия за колективно инвестиране), регламентиращо дейността на т. нар. институционални инвеститори – животозастрахователите, презастрахователите, покриващи животозастрахователни задължения, както и за управителите на активи – управляващи дружества, получили разрешение да управляват и предлагат колективни инвестиционни схеми, както и лица, управляващи алтернативни инвестиционни фондове, и инвестиционни посредници, предлагащи услуги по управление на портфейл, са приети изисквания, свързани с приемане и оповестяване на политиката за ангажираност и прозрачността при инвестиране в акции на дружества със седалище в държава членка, допуснати до търговия на регулиран пазар в държава членка. Институционалните инвеститори следва да приемат и оповестят политика за ангажираност, съответно мотивирано обяснение защо са решили да не правят това, в 6-месечен срок от влизането в сила на закона. Информацията относно изпълнението на политиката за ангажираност следва да бъде публикувана ежегодно, като за първи път се предвижда да бъде оповестена до 31 март 2021 г.

С три месеца се удължава срокът за докладването на сделките за финансиране с ценни книжа пред регистри за транзакции


Във връзка с разпространението на вируса COVID 19 и предприетите действия от различните държави членки за предотвратяването на зараза, както и с цел осигуряване на координирани надзорни действия по прилагането на Регламент (ЕС) 2015/2365 относно прозрачността при сделките за финансиране с ценни книжа и при повторното използване, и съгласно Регламент (ЕС) №600/2014 относно пазарите на финансови инструменти Европейският орган за ценни книжа и пазари (ЕОЦКП) публикува доклад. Съгласно него се удължава първият срок от предвиденото в регламента поетапно стартиране на докладването на сделките за финансиране с ценни книжа пред регистри за транзакции. Кредитните институции, инвестиционните посредници, централните контрагенти и централните депозитари на ценни книжа, както и съответните юридически лица от трети държави следва да докладват сделките за финансиране с ценни книжа от 13 юли 2020 г. Също така преди 13.04.2020 г. ЕОЦКП няма да вписва регистри за транзакции и очаква да има достатъчно време те да бъдат регистрирани преди 13.07.2020 г., датата от която задължените субекти ще трябва да докладват пред тях сделките за финансиране с ценни книжа.  
 
Комисията за финансов надзор е част от европейската система за финансов надзор. Комисията участва във взимането на решенията на органа и има ангажимент да спазва надзорната политика, определяна от ЕОЦКП. Част от решенията на ЕОЦКП имат пряко действие спрямо участниците на българския пазар и уведомяването на нашите пазарни участници чрез интернет страницата на Комисията спомага за повишаване на прозрачността и улеснява поднадзорните лица при спазването на европейското законодателство. Публичното изявление на ЕОЦКП има пряко отношение към участниците на пазара в Република България, а именно инвестиционни посредници, кредитни институции, които са страни по сделки за финансиране с ценни книжа, а именно:
а) репо сделки;
б) предоставяне в заем на ценни книжа или стоки и получаване в заем на ценни книжа или стоки;
в) сделки за покупка с условие за последваща продажба и сделка за продажба с условие за последващо обратно изкупуване;
г) маржин заемни сделки;
 
Съгласно действащите изисквания на европейското законодателство задължението за докладване на параметри по тези сделки възниква за инвестиционните посредници и кредитни институции от 13.04.2020 г., а с настоящото публично изявление, този срок е удължен с три месеца.
 
Пълният текст на публичното изявление на ЕОЦКП може да откриете на следния линк: https://www.esma.europa.eu/sites/default/files/library/esma80-191-995_public_statement.pdf

Решения от заседание на КФН на 19.03.2020 г.

На заседанието си на 19.03.2020 г. КФН реши:
 
1. Издава разрешение на управляващото дружество „Алфа Асет Мениджмънт” за прекратяване на управляваните от него договорни фондове – ДФ „Смарт Тех” и ДФ „Алфа Индекс Имоти”, съгласно взети решения от Съвета на директорите на управляващото дружество. Отнема издадените разрешения на дружеството за управлението на двата договорни фонда.
 
2. Не издава забрана за придобиване от „Кей Би Си Асет Мениджмънт“ НВ (Белгия) на 100% пряко квалифицирано участие в управляващо дружество „ОББ Асет Мениджмънт“ АД.
 
3. Одобрява Дарин Симеонов за член на Съвета на директорите на инвестиционния посредник „Дилингова финансова компания“ АД.
 
4. Оттегля т. 6 от Решение № 1045-ИП от 17.09.2019 г. на Комисията за финансов надзор, касаеща интернет страница с домейн: https://aba.marketing.
 
5. Отменя Указания относно съответствието с разпоредбите на Кодекса за застраховането на консултантски договори, сключени между застрахователен брокер и физически или юридически лица, с предмет на договора извършване на дейност по намиране, привличане или консултиране на клиенти на застрахователния брокер при сключването на застрахователни договори от различен вид, приети с решение на КФН по протокол № 11 от 11.03.2009 г.
 
6. Съгласува избора на „Делойт Одит“ ООД и „АФА“ ООД като одитори, които да извършат проверка и заверка на годишните финансови отчети за 2020 г. на Пенсионно осигурителна компания „ДСК – Родина” АД и на управляваните от него фондове.  
 
7. Приема на второ гласуване Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 15 от 05.05.2004 г. за воденето и съхраняването на регистрите от Комисията за финансов надзор и за подлежащите на вписване обстоятелства. Предстои публикуване на наредбата в „Държавен вестник”.
 
8. Изпраща писмо до „Черноморски Холдинг“ АД, гр. София, с искане за  допълнителна информация и документи във връзка с потвърждаване на проспект за допускане до търговия на регулиран пазар на емисия необезпечени облигации.
 
9. Изпраща писмо до „Шиппосибъл“ ЕООД с искане за допълнителна информация и документи във връзка с вписване на дружеството в регистъра на застрахователните брокери.
 
10. Изпраща писмо до „СИГМА ЕНД ПАРТНЪРС ИНШУРАНС БРОКЕРС“ ООД с искане за допълнителна информация и документи във връзка със заличаване на дружеството от регистъра за застрахователните брокери.

Решения от заседание на КФН на 19.03.2020 г.


На заседанието си на 19.03.2020 г. КФН реши:
 
1. Издава разрешение на управляващото дружество „Алфа Асет Мениджмънт” за прекратяване на управляваните от него договорни фондове – ДФ „Смарт Тех” и ДФ „Алфа Индекс Имоти”, съгласно взети решения от Съвета на директорите на управляващото дружество. Отнема издадените разрешения на дружеството за управлението на двата договорни фонда.
 
2. Не издава забрана за придобиване от „Кей Би Си Асет Мениджмънт“ НВ (Белгия) на 100% пряко квалифицирано участие в управляващо дружество „ОББ Асет Мениджмънт“ АД.
 
3. Одобрява Дарин Симеонов за член на Съвета на директорите на инвестиционния посредник „Дилингова финансова компания“ АД.
 
4. Оттегля т. 6 от Решение № 1045-ИП от 17.09.2019 г. на Комисията за финансов надзор, касаеща интернет страница с домейн: https://aba.marketing.
 
5. Отменя Указания относно съответствието с разпоредбите на Кодекса за застраховането на консултантски договори, сключени между застрахователен брокер и физически или юридически лица, с предмет на договора извършване на дейност по намиране, привличане или консултиране на клиенти на застрахователния брокер при сключването на застрахователни договори от различен вид, приети с решение на КФН по протокол № 11 от 11.03.2009 г.
 
6. Съгласува избора на „Делойт Одит“ ООД и „АФА“ ООД като одитори, които да извършат проверка и заверка на годишните финансови отчети за 2020 г. на Пенсионно осигурителна компания „ДСК – Родина” АД и на управляваните от него фондове.  
 
7. Приема на второ гласуване Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 15 от 05.05.2004 г. за воденето и съхраняването на регистрите от Комисията за финансов надзор и за подлежащите на вписване обстоятелства. Предстои публикуване на наредбата в „Държавен вестник”.
 
8. Изпраща писмо до „Черноморски Холдинг“ АД, гр. София, с искане за  допълнителна информация и документи във връзка с потвърждаване на проспект за допускане до търговия на регулиран пазар на емисия необезпечени облигации.
 
9. Изпраща писмо до „Шиппосибъл“ ЕООД с искане за допълнителна информация и документи във връзка с вписване на дружеството в регистъра на застрахователните брокери.
 
10. Изпраща писмо до „СИГМА ЕНД ПАРТНЪРС ИНШУРАНС БРОКЕРС“ ООД с искане за допълнителна информация и документи във връзка със заличаване на дружеството от регистъра за застрахователните брокери.

Решения от заседание на КФН на 19.03.2020 г.

На заседанието си на 19.03.2020 г. КФН реши:
 
1. Издава разрешение на управляващото дружество „Алфа Асет Мениджмънт” за прекратяване на управляваните от него договорни фондове – ДФ „Смарт Тех” и ДФ „Алфа Индекс Имоти”, съгласно взети решения от Съвета на директорите на управляващото дружество. Отнема издадените разрешения на дружеството за управлението на двата договорни фонда.
 
2. Не издава забрана за придобиване от „Кей Би Си Асет Мениджмънт“ НВ (Белгия) на 100% пряко квалифицирано участие в управляващо дружество „ОББ Асет Мениджмънт“ АД.
 
3. Одобрява Дарин Симеонов за член на Съвета на директорите на инвестиционния посредник „Дилингова финансова компания“ АД.
 
4. Оттегля т. 6 от Решение № 1045-ИП от 17.09.2019 г. на Комисията за финансов надзор, касаеща интернет страница с домейн: https://aba.marketing.
 
5. Отменя Указания относно съответствието с разпоредбите на Кодекса за застраховането на консултантски договори, сключени между застрахователен брокер и физически или юридически лица, с предмет на договора извършване на дейност по намиране, привличане или консултиране на клиенти на застрахователния брокер при сключването на застрахователни договори от различен вид, приети с решение на КФН по протокол № 11 от 11.03.2009 г.
 
6. Съгласува избора на „Делойт Одит“ ООД и „АФА“ ООД като одитори, които да извършат проверка и заверка на годишните финансови отчети за 2020 г. на Пенсионно осигурителна компания „ДСК – Родина” АД и на управляваните от него фондове.  
 
7. Приема на второ гласуване Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 15 от 05.05.2004 г. за воденето и съхраняването на регистрите от Комисията за финансов надзор и за подлежащите на вписване обстоятелства. Предстои публикуване на наредбата в „Държавен вестник”.
 
8. Изпраща писмо до „Черноморски Холдинг“ АД, гр. София, с искане за  допълнителна информация и документи във връзка с потвърждаване на проспект за допускане до търговия на регулиран пазар на емисия необезпечени облигации.
 
9. Изпраща писмо до „Шиппосибъл“ ЕООД с искане за допълнителна информация и документи във връзка с вписване на дружеството в регистъра на застрахователните брокери.
 
10. Изпраща писмо до „СИГМА ЕНД ПАРТНЪРС ИНШУРАНС БРОКЕРС“ ООД с искане за допълнителна информация и документи във връзка със заличаване на дружеството от регистъра за застрахователните брокери.

Комисията за финансов надзор отмени Указанията относно съответствието с разпоредбите на Кодекса за застраховането на консултантски договори, сключени между застрахователен брокер и физически или юридически лица


Комисията за финансов надзор отмени Указанията относно съответствието с разпоредбите на Кодекса за застраховането на консултантски договори, сключени между застрахователен брокер и физически или юридически лица, с предмет на договора извършване на дейност по намиране, привличане или консултиране на клиенти на застрахователния брокер при сключването на застрахователни договори от различен вид, приети с решение на КФН по протокол № 11 от 11.03.2009 г. 
 
Съображенията за това са следните:
1. Изискванията към служителите на застрахователен брокер, непосредствено заети с дейностите по разпространение на застрахователни продукти, са регламентирани в чл. 304 от Кодекса за застраховането (КЗ) и те могат да са само физически лица, като е допустимо служител на застрахователен брокер, непосредствено зает с дейностите по разпространение на застрахователни продукти, да не е по трудово правоотношение. Застрахователният брокер е длъжен да осигури спазването на всички изисквания по КЗ спрямо своите служители, независимо дали сключеният с тях договор е трудов или граждански.

2. Възлагането на дейността по разпространение на застрахователни продукти от застрахователен брокер на друго юридическо лице, чийто служители ще осъществяват съответните посреднически услуги, противоречи на изискванията на КЗ, тъй като това е извършване на дейност по застрахователно посредничество от лица, които не са вписани като такива при условията и по реда на КЗ, като това не е необходимо да бъде предмет на изясняване от указания. В КЗ изрично е уредено кои лица и на какви изисквания трябва да отговарят, за да са непосредствено заети с дейностите по разпространение на застрахователни продукти.

Европейският орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване (EIOPA) предложи действия за смекчаване на въздействието на Coronavirus/COVID-19 за застрахователния сектор в ЕС


На 17.03.2020 г. Европейският орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване (EIOPA) публикува на уебстраницата си изявление относно действия за смекчаване на въздействието на Coronavirus/COVID-19 за застрахователния сектор в ЕС. КФН активно участва в работата на Съвета на надзорниците на EIOPA и следи внимателно развитието на ситуацията с оглед предприемането на мерки на национално ниво. Тези мерки  имат за цел да осигурят непрекъснатост на дейността на застрахователите, поддържане на услугите за клиентите, както и оперативно облекчаване по отношение на сроковете за надзорно отчитане и публично оповестяване относно края на 2019 г. EIOPA ще координира спецификите на този подход, а КФН от своя страна ще оповести публично мерките, които ще предприеме на национално ниво.
 

Съобщението на EIOPA може да бъде намерено на следния адрес (https://www.eiopa.europa.eu/content/eiopa-statement-actions-mitigate-impact-coronaviruscovid-19-eu-insurance-sector_en ), а превод на български език може да намерите тук.

Комисията за финансов надзор извършва ежедневен мониторинг над търговията с финансови инструменти


Комисията за финансов надзор осъществява ежедневен мониторинг на търговията с финансови инструменти на регулирания пазар и на многостранните системи за търговия в страната и е в непрекъснат контакт с останалите държави членки и Европейския орган на ценни книжа и пазари (ЕОЦКП). КФН активно участва във всички срещи и е част от процеса на вземане на решения от страна на ЕОЦКП.

Към настоящия момент предприетите мерки както от държавите членки, така и от ЕОЦКП се отнасят единствено до късите продажби на акции. В тази връзка вчера КФН уведоми инвестиционната общност за решение на ЕОЦКП от 16.03.2020 г. за намаляване на прага, над който физическите или юридическите лица, които имат нетни къси позиции във връзка с акции, допуснати до търговия на регулиран пазар в Европейския съюз, следва да уведомяват съответния надзорен орган.

Предвид обстановката с разпространението на COVID 19 и волатилността на финансовите пазари, надзорните органи на Италия, Испания, а и от днес Франция, съгласно правомощието, предвидено в чл. 23 от Регламент (ЕС) 236/2012 (ЕС) № 236/2012 относно късите продажби и някои аспекти на суапите за кредитно неизпълнение са въвели допълнителни мерки, като са забранили извършването на къси продажби за определен период от време. За разлика от финансовите пазари в държавите, посочени по-горе, късите продажби са незначителна част от търговията с финансови инструменти в България и не представляват риск за стабилността на пазарите у нас, поради което КФН към настоящия момент не е упражнила правомощието си за налагане на забрана.

Комисията разполага с правомощия съгласно пряко приложимото европейско законодателство и националната правна рамка, сред които са временните забрани за извършване на нетни къси продажби и спирането от търговия на определени финансови инструменти. В случай на необходимост Комисията ще въведе аргументирано подобно решение за забрана и ще информира заинтересованите страни и широката общественост.