На свое заседание от 03 ноември 2011 г. КФН прие Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 29 от 12 юли 2006 г. за  минималното ниво на кредитните рейтинги на банките и за определяне на  държавите, регулираните пазари и индексите на регулираните пазари на ценни книжа съгласно чл.176, ал.2 от Кодекса за социално осигуряване.
Проектът доразвива и усъвършенства досегашната уредба, като основна част от измененията и допълненията на Наредба № 29 от 12 юли 2006 г. се обуславя от изискванията на Регламент (ЕО) № 1060/2009 на Европейския парламент и на Съвета относно агенциите за кредитен рейтинг.
С промените се усъвършенства и допълва списъкът на държавите, в които е разрешено да се инвестират средства на пенсионните фондове в държавни ценни книжа, дялове на колективни инвестиционни схеми и банкови депозити.
Направен е преглед и актуализация на някои регулирани пазари, както и на индексите на тези пазари, включени в списъка по чл. 5, ал. 1 от наредбата, поради промяна в техните наименования. Също така са включени допълнителни пазари и индекси с цел предоставяне на пенсионните фондове на по-широки инвестиционни възможности и по-добра диверсификация на портфейлите им на регионално и на секторно ниво.
 
Наредбата ще бъде обнародвана в Държавен вестник.        
         

Към 31 октомври 2011 г. застрахователи от държави членки, нотифицирали Комисията за финансов надзор, че желаят да извършват застрахователна дейност на територията на Република България са 379, като за октомври трима са новите застрахователи заявили желание, че желаят да извършват застрахователна дейност у нас.

Към 31 октомври 2011 г.  застрахователни посредници от държави членки, нотифицирали Комисията за финансов надзор, че желаят да извършват дейност по застрахователно посредничество на територията на Република България са 1 568, като за октомври седем застрахователни посредници са нотифицирали комисията, че желаят да извършват дейност по застрахователно посредничество у нас.

През октомври е одобрено заявление за извършване на дейност на застрахователен брокер „Лайф Брокер” ЕООД на територията на Република Румъния при условията на свободата на предоставяне на услуги.

Комисия за финансов надзор (КФН) за поредeн път инициира образователна инициатива и на 1 ноември 2011 г. проведе обучение на тема  „Специфика и развитие на българския капиталов пазар” за ученици от 11 клас от Търговската гимназия, гр. Бургас.
Образователната програма откри главният секретар на КФН Снежана Димитрова, която представи специфичната дейност на комисията и наблегна върху ролята й на защитник на интересите на потребителите на финансови услуги. Експерти от КФН запознаха учениците с  развитието на капиталовия пазар в България, структурата на българския капиталов пазар и основните участници на пазара. По време на представянето специално внимание бе отделено на функциите и структурата на комисията, участието й в новите европейски надзорни органи и включването на българската надзорна институция в процеса по разработване на законодателството,  валидно за всички страни от Европейския съюз  в областта на небанковия финансов сектор. В края на теоретическата част учениците се опитаха в игрова форма да формират свой инвестиционен портфейл като за целта им бяха  раздадени по 20 000 виртуални лева.
След обяд в практическата част на обучението учениците посетиха „Българската фондова борса – София” АД, където се запознаха с електронната платформа за борсова търговия и дори „успяха да сключат” няколко сделки. Еднодневното обучение завърши с посещение в инвестиционния посредник Кей Би Си Секюритис, където участниците получиха преки впечатления относно работата на бизнеса.
Тази програма е част от разработените от КФН различни образователни модули, насочени към повишаване на финансовата култура на широката публика по отношение на небанковия сектор. Инициативите са предназначени за различни обществени групи и съобразени с техните специфични потребности. Един от приоритетите на КФН е работата с учениците и студентите. За целта са разработени специализирани  програми, които да съдействат за повишаване на финансовите познания на младите хори и да подпомагат тяхното професионално ориентиране. Всяка година се провежда едноседмично обучение за ученици от икономически и търговски гимназии от цялата страна, посветено на небанковия финансов сектор в България. До момента по тази програма са преминали обучение над 200 гимназисти. Поради големия интерес към едноседмичната образователна програма КФН разработи и еднодневни образователни модули, предназначени за отделни класове, с цел да се подпомогне учебната програма по финанси с допълнително обучение в институциите, които са свързани с финансовата сфера.
Благодарение на тeзи инициативи КФН се утвърди като социално отговорна институция и в голяма степен допринася  за  активното взаимодействие между младите хора,  държавната администрация и бизнеса.

Ангел Джалъзов, заместник-председател на КФН, ръководещ управление „Осигурителен надзор”, утвърди изменение в образеца на справка І.8-2. „Справка за осигурените лица и пенсионерите в ППФ” с оглед необходимостта в нея да се отразяват данни за лицата по § 4б, ал.1 от ПЗР на КСО, за които осигурителното правоотношение се възстановява от 18.06.2011 г. Пенсионноосигурителните дружества  трябва да подадат в срока до 15.11.2011 г. коригиращи справки I.8-2 за месеците  юни, юли, август и септември 2011 г.

Пълния текст на решение № 660-ПОД от 31.10.2011 г. може да намерите в раздел „Административни документи”, „Решения”, а измененият образец на справката – в раздел „Административни документи”, „Форми и образци”.

Ангел Джалъзов, заместник-председател на КФН, ръководещ управление „Осигурителен надзор”, даде разрешение на „ЛВП ХОЛДИНГ” ГМБХ, АВСТРИЯ за придобиване на акционерно участие в капитала на ПОК „Доверие” АД чрез свързано лице („Ти Би Ай Ейч Файненшъл Сървисиз Груп” Н.В., Холандия), в резултат на което ще бъде надхвърлен прага от 20 на сто от капитала на пенсионноосигурителното дружество.

 Пълния текст на решение № 663-ПОД от 01.11.2011 г. може да намерите в раздел „Административни документи”, „Решения”.

Ангел Джалъзов, заместник-председател на КФН, ръководещ управление „Осигурителен надзор”, одобри  измененията и допълненията в Правилника за организацията и дейността на ППФ„Съгласие”, приети от Съвета на директорите на дружеството с решение от 30.09.2011 г.

Решение № 662 е публикувано в раздел „Административни документи” – „Решения”.

Във връзка с предстоящото провеждане на изпити за придобиване на право за извършване на дейност като брокер или като инвестиционен консултант, които ще се проведат съответно на 10 и 11 декември 2011 г., предупреждаваме, че срокът за подаване на документи за допускане до изпити е  удължен до 01.11.2011 г. включително. Решението е взето на заседание на Комисията за финансов надзор от 27.10.2011 г.

По инициатива на заместник-председателя на Комисията за финансов надзор, ръководещ управление „Застрахователен надзор” на 27 октомври 2011 г. се проведе среща между представители на надзорната институция и директорите на лицензираните здравноосигурителни дружества, на  която присъства ръководният екип на управление „Застрахователен надзор”, както и представители на проверяващите екипи и специалисти по лицензионния режим на дружествата по доброволно здравно осигуряване. Повод за организиране на такава среща са извършваните в момента проверки на дейността по сключване на здравноосигурителни договори, където от управление „Застрахователен надзор” са констатирали множество случаи, в които дружествата предлагат здравноосигурителни пакети по общи условия, тарифи и лимити, различни от одобрените от надзора.
Законът за здравното осигуряване (ЗЗО) предвижда разрешителен режим за всяка промяна във вече одобрените здравноосигурителни пакети, както и при предлагането на нов пакет от здравноосигурителни услуги, каза г-н Богоев. Ролята на надзорната институция е да съблюдава спазването на законите и ние ще бъдем безкомпромисни в това отношение. Той обърна внимание, че е необходимо да бъдат стриктно спазвани разпоредбите на закона и при констатиране на нарушения ще бъдат предприети предвидените от закона действия с цел преустановяване на тази практика и защита на осигурените лица.
Председателят на Асоциацията на лицензираните здравноосигурителни дружества д-р Мими Виткова наблегна на факта, че въпросната уредба е изключително архаична, ЗЗО не е сериозно актуализиран от 2002 г. и регламентира лицензионен режим за всяка промяна в здравноосигурителен пакет при положение, че в страните от Европейския съюз се  практикува свобода на договарянето.
Експерт от управлението обясни, че свободата на договаряне не се прилага при специален режим на надзор, на какъвто подлежат здравноосигурителните дружества. Изрично се забранява договаряне, осъществено в противоречие с повелителни разпоредби на закона и в този смисъл принципът на свобода на договаряне не може да се съществува самостоятелно и независимо от специалния режим на ЗЗО.                                                                                                                                                                                 
Представители на дружествата подкрепиха наказателните мерки, които надзорната институция ще трябва да предприеме във връзка с предлагането на нелицензирани пакети здравни услуги, тъй като някои дружества предлагат цени много по-занижени от реалните и създават дъмпинг на пазара. Освен нелоялна тази конкуренция е и неморална, тъй като ниските цени не само понижават качеството на услугата, но и създават предпоставка, въобще да не бъде извършена такава услуга, което вече застрашава човешкия живот и здраве, беше мнението на някои представители.
Проблемите в този бранш са много, се разбра от дискусията по време на срещата и затова беше взето решение за провеждането на широк дебат във връзка с функционирането на доброволното здравно осигуряване. КФН заяви своето съгласие за участие в работна група от представители на надзора и бизнеса, която да подготви нова законова рамка, съобразена с европейките директиви и настоящата пазарна ситуация по отношение на дейността на въпросните дружества.

Данните от отчетите на застрахователите към края на месец август 2011 г. са обобщени и публикувани на страницата на КФН – www.fsc.bg, раздел „Поднадзорни лица”, „Статистика”, „Застрахователен пазар” и съответно „Пазар по доброволно здравно осигуряване”.
Брутният премиен приход, реализиран от застрахователите със седалище в Република България за периода януари – август 2011 г., възлиза на 1 049 498 хил. лв., при 1 051 325 хил. лв. за периода януари – август 2010 г. В края на август 2011 г. премийният приход спада на годишна база с 0,2 % при понижение от 4 % година по-рано.
В края на август 2011 г. дружествата по общо застраховане реализират 886 271 хил. лв. брутен премиен приход (включително и премиите по активно презастраховане на застрахователите, които извършват такава дейност) при 892 222 хил. лв. в края на август 2010 г. На годишна база той намалява с 0,7 % (5,7 % годишен спад в края на август 2010 г.).
В сектора на общото застраховане се наблюдава тенденция към засилване на конкуренцията и съответно намаляване на относителния дял на първите четири дружества, които записват 48,1 % от премийния приход (48,7 % в края на август 2010 г.).
В края на август 2011 г. автомобилните застраховки („ГО, свързана с притежаването и използването на МПС” и „Сухопътни превозни средства, без релсови превозни средства”) заемат относителен дял от 71,8 % в агрегирания портфейл на дружествата, извършващи дейност по общо застраховане. Общият премиен приход по тези видове застраховки се увеличава на годишна база с 0,2 % при намаление от 4,2 % в края на август 2010 г. Имуществените застраховки („Пожар и природни бедства” и „Други щети на имущество”) заемат дял от 17,7 % от премийния приход, реализиран в сектора. На годишна база общият премиен приход по имуществените застраховки намалява със 7,3 % при понижение от 4,2 % в края на август 2010 г.

През периода януари – август 2011 г. записаните премии от животозастрахователите (включително и тези по активно презастраховане) са в размер на 163 227 хил. лв. при 159 103 хил. лв., записани през периода януари – август 2010 г. Спрямо края на август 2010 г. записаните премии нарастват с 2,6 % при повишение от 9,0 % година по-рано.
На животозастрахователния пазар се наблюдава постепенно намаляване на дела на първите  четири дружества с най-висок пазарен дял от 57,8 % в края на август 2010 г.  на 56,7 % към  края на август 2011 г. Тази тенденция е показателна за постепенното отслабване на концентрацията в сектора и засилване на конкуренцията.
В края на август 2011 г. най-голям относителен дял в премийния приход, реализиран от животозастрахователите, от 74,3 % заема застраховка „Живот” и рента. На годишна база премиите по този вид застраховка намаляват с 1,0 % при увеличение от 12,5 % в края на август 2010 г.  Застраховка „Живот”, свързана с инвестиционен фонд, заема дял от 7,6 % в агрегирания портфейл на животозастрахователите в края на август 2011 г., като премийният приход по този вид застраховка нараства на годишна база с 83,3 % при намаление от 2,8 % в края на август 2010 г.  .

Брутният премиен приход, реализиран от дружествата по доброволно здравно осигуряване за януари – август 2011 г., възлиза на 27 874 хил. лв., с което се отчита спад от 6,9 % спрямо януари – август 2010 г., при понижение от 7,5 % година по-рано.
Пазарът по доброволно здравно осигуряване се характеризира със силна конкуренция и концентрация.  Пазарният дял на първите четири здравноосигурителни дружества намалява от 51,4 % към края на август 2010 г. до 50 % към края на август 2011 г.
Спрямо края на август 2010 г., ръст от 18,1 % се отчита единствено по пакет „Стоматологични услуги”.
В края на отчетния период спад на реализираните премии се наблюдава по шест от предлаганите здравноосигурителни пакети. Най-голямо е намалението по пакети „Услуги, свързани с битови и други допълнителни условия при предоставянето на медицинска помощ” и „Подобряване на здравето и предпазване от заболяване”.
  Броят на здравноосигурените лица по договори, действащи към края на отчетния период, е 194 335 души (в т.ч 132 355 души, осигурени по новосключени през периода договори). Година по-рано броят на здравноосигурените лица по действащи договори е 209 231 души (в т.ч 139 481 души по новосключени през периода договори).

Ангел Джалъзов, заместник-председател на КФН, ръководещ управление „Осигурителен надзор”, определи минимална доходност на годишна база в размер на
-0,81 на сто при управлението на активите на универсалните пенсионни фондове (УПФ) за предходния 24-месечен период от 30.09.2009 г. до 30.09.2011 г. За професионалните пенсионни  фондове (ППФ) за същия период е определена  минимална доходност на годишна база в размер на -0,69 на сто. Среднопретеглената доходност (модифицираната претеглена доходност) на УПФ за същия период, изчислена на годишна база, е 2,19 на сто, а за ППФ съответно е 2,31 на сто. Всички фондове за допълнително задължително пенсионно осигуряване са постигнали доходност, чийто размер е над определеното минимално равнище на доходността за съответния вид фондове.
Съгласно Кодекса за социално осигуряване (КСО), минималната доходност се определя на база на среднопретеглената доходност на всички пенсионни фондове от съответния вид за предходния  24-месечен период. Определената минимална доходност представлява долна граница, и в случай на постигане на доходност под нея, съответният фонд за допълнително задължително пенсионно осигуряване трябва да покрие разликата до минималната доходност от създадените за целта резерви. Като функция на среднопретеглената доходност на универсалните и професионалните пенсионни фондове се определя и горната граница на доходността за пенсионните фондове от съответния вид. Съгласно чл.193, ал.7 от КСО, средствата от постигната доходност над горната граница се заделят от съответния фонд за резерв за гарантиране на минималната доходност.
За посочения 24-месечен период 4 пенсионни фонда – УПФ “Топлина”, УПФ “Пенсионноосигурителен институт”, ППФ “Топлина” и ППФ “Пенсионноосигурителен институт” – са постигнали доходност, която е по-висока от обявената горна граница на доходността за съответния вид фондове и следва да заделят резерв в нормативно установения срок.
Пълният текст на решения № 652-УПФ и № 653-ППФ  от 21.10.2011 г. може да намерите в раздел „Административни документи”. Данни за доходността за двугодишния период (на годишна база) и определената минимална доходност може да намерите в раздел „Статистика”, ”Статистика и анализи на осигурителния пазар”.