Комисията за финансов надзор открива тематична проверка на “Българска фондова борса – София” АД  във връзка с констатирани пропуски при разпространението на информация, влияеща върху цената на ценните книжа на публични дружества.
 Проверката е по повод публикувано от „БФБ – София” АД съобщение на 29.09.2006 г. за взетите решения на проведено общо събрание на акционерите /ОСА/ на  „Софарма” АД и конкретно оповестяването за отписване на дружеството от регистъра на КФН. Тази невярна информация е публикувана за кратък период от време, след което е коригирана. Заместник – председателят на КФН, ръководещ Управление „Надзор на инвестиционната дейност”, е изискал от „БФБ – София” АД обяснения относно причините за публикуването на невярна информация и мерките, които са предприети в конкретния случай. Обърнато е внимание, че това не единичен случай на грешки, допуснати от „БФБ – София” АД.
Резултатите от проверката и допълнително предприетите от страна на КФН действия ще бъдат своевременно оповестени.

Ралица Агайн, заместник-председател на КФН, ръководещ управление "Застрахователен надзор",  издаде решения, с които одобри Снежанка  Ценева за Ръководител специализираната служба за вътрешен контрол на ЗК “Орел” АД” и на  ЗК “Орел Живот” АД”.
Пълния текст на решенията 930 и 931 може да намерите в раздел „Документи”.

Поради непредставяне на отчети за второ тримесечие на 2006 г. и  неспазване на разпоредбите, свързани със съдържанието на междинни отчети за първо и второ тримесечие на 2006 г., които се  представят в КФН и на „БФБ-София” АД, Заместник – председателят на КФН, ръководещ Управление „Надзор на инвестиционната дейност”, предприе следните действия:

І. За  непредставяне на междинен отчет за второ тримесечие на 2006 г.
1. Пет поднадзорни лица не са представили на КФН и на  „БФБ-София” АД междинен отчет за второ тримесечие на 2006 г. и спрямо тях са открити производства по прилагане на принудителни административни мерки /ПАМ/, с които се задължават да ги представят. До настоящия момент  един емитент се е съобразил с откритата мярка и е представил отчет за второ тримесечие на 2006 г. и производството е прекратено. „Кремиковци” АД и „Дружба-стъкларски заводи” АД не са се съобразили с изискванията на КФН и спрямо тях с решение на Заместник – председателя са приложени принудителни административни мерки.

ІІ. За констатирани непълноти в съдържанието на представените отчети за първо и второ тримесечие на  2006 г. 
1. Спрямо 92 поднадзорни лица са открити производства по прилагане на ПАМ, с които те се задължават да отстранят констатираните непълноти и несъответствия в представения междинен отчет за първо тримесечие на 2006 г. Към настоящия момент 53 поднадзорни лица са се съобразили с откритата мярка и са представили исканите документи и производството е прекратено.
2. Спрямо 86 поднадзорни лица са открити производства по прилагане на ПАМ, с които се задължават да отстранят констатираните непълноти и несъответствия в представения междинен отчет за второ тримесечие на 2006 г. Към настоящия момент 46 поднадзорни лица са се съобразили с откритата мярка и са представили исканите документи и производството е прекратено.
3. До настоящия момент 10 дружества не са се съобразили с изискванията на КФН и законоустановените срокове са изтекли, предвид което спрямо тях с решение на Заместник – председателя са приложени принудителни административни мерки. Тези дружества са: Нонвотекс АД, Прибор АД, Ловечтурс АД, КТИ Съединение АД, Балканкар Заря АД, Поляница АД, Заводски строежи – Девня АД, Естер инвестмънт АД, Инструменти и изделия АД, Етропал АД.

Ралица Агайн, заместник-председател на КФН, ръководещ управление "Застрахователен надзор",  одобри Пламен  Хинков, Даниела Конова и Константин Велев за членове на Управителния съвет на “Орел – Г – Холдинг” АД.
Пълния тест на решенията 927, 928 и 929 може да намерите в раздел „Документи”.

Комисията за финансов надзор  ще бъде домакин на международна конференция  на тема “Развитието на допълнителното пенсионно осигуряване в Европейския Съюз и  предизвикателствата за присъединяващите се страни”, която   ще се проведе на 13 октомври 2006 г. в София. В събитието ще вземат участие изтъкнати чужди и наши експерти в областта на допълнителното пенсионно осигуряване. Форумът се осъществява  с подкрепата на полските партньори   в рамките на туининг  ПРОЕКТ BG/2004/IB/FI/02 по програма  ФАР “Укрепване на административния капацитет на Комисията за финансов надзор”.

На конференцията ще бъдат представени  теми от специфичен интерес за присъединяващите се страни, като частно-управляваното пенсионно осигуряване в ЕС, прилагане на Директива 2003/41 на ЕС и презграничната дейност на институциите за професионално пенсионно осигуряване. Международно признати експерти ще дискутират възможностите за инвестиционен избор от страна на участниците в пенсионни схеми и регулациите на фазата на изплащане на пенсии.
    
Реформата на пенсионните системи през последните години е насочена към устойчиво финансиране на пенсионните плащания. Много от стратегиите за реформи целят развитието на капиталовото пенсионно осигуряване за поддържане на адекватността на пенсионните системи в контекста на намаляващ коефициент на заместване от разходопокривните схеми. От друга страна, настоящият процес по разширяване на ЕС поставя присъединяващите се страни пред изпитание относно хармонизирането на законодателството и презграничната дейност на институциите за пенсионно осигуряване.  

Форумът е предназначен за специалисти в областта на надзора, регулацията и управлението на пенсионноосигурителни схеми.

Медиен партньор на събитието е специализираният електронен портал insurance.bg.

На 28-29 септември 2006 г.  в Боровец  Комисията за финансов надзор  проведе семинар «Актуални проблеми, свързани с осъществяването на надзорните функции на КФН»

На семинара присъстваха  представители на   Прокуратурата на Република  България, служители от  направление «Икономическа полиция», Дирекция на национална служба «Полиция» и членове на Арбитражния съд към «Българска фондова борса-София»АД.

Основната цел на семинара бе запознаване на  аудиторията с практиката на КФН в областта на надзора на сделките с ценни книжа, като акценти бяха поставени  върху пазарните манипулации и мерките срещу изпирането на пари в областта на инвестиционното посредничество. Представен беше пазарът на  допълнителното пенсионно осигуряване и надзорните практики в тази област.

КФН публикува на интернет страницата си „Отчет за дейността през второто тримесечие на 2006 г.” в рубрика „Публикации”, раздел „Отчети на КФН”.
Отчетът представя различни аспекти от дейността на КФН като  регулаторен, лицензиращ и надзорен орган за небанковия финансов сектор:
С цел развитието и усъвършенстването на нормативната уредба КФН прие през периода 4 наредби, 4 проекта на наредби и указания по прилагане на подзаконовата нормативна рамка в областта на застраховането, както и 3 наредби в областта на допълнителното пенсионно осигуряване.  Изготвен бе и Проект на закон за изменение и допълнение на Кодекса за застраховането, приемането на който е продиктувано от стремежа към осигуряване на необходимите предпоставки за безпрепятствено и плавно присъединяване на Република България към Многостранното гаранционно споразумение между  националните бюра „Зелена карта” през 2006 г.
През второто тримесечие на 2006 г., в сферата на инвестиционната дейност, бе отнет лиценза на един инвестиционен посредник, а изменени и допълнени бяха издадените лицензи на 14 посредника. Проведени през периодa бяха изпити за брокери и инвестиционни консултанти, в резултат на които сертификати получиха издържалите изпитите 26 брокери и 56 инвестиционни консултанти. Разрешения за организиране и управление на договорен фонд получиха 2 управляващи дружества, а лиценз за извършване на дейност като дружество със специална инвестиционна цел (АДСИЦ) бе издаден на 6 компании. През отчетния период КФН също така бяха издадени 13 решения за потвърждаване на внесени проспекти и разгледани 2 търгови предложения за закупуване на акции към останалите акционери.
През разглеждания период КФН издаде допълнителен лиценз по КЗ на една застрахователна компания за сключване на застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите. Вписани в регистъра на КФН през тримесечието бяха 8 нови застрахователни брокера, а 6 от досега действащите са привели дейността си в съответствие с изискванията на Кодекса за застраховането.
В резултат на упражнявания от Комисията контрол над дейността на инвестиционните посредници, през периода април – юни 2006 г., бяха съставени 11 акта за установяване на административни нарушения и бе приложена една принудителна административна мярка (ПАМ). Същевременно, при надзора върху дейността на колективните инвестиционни схеми и управляващите дружества бяха съставени 4 акта за установяване на административно нарушение и бяха наложени чрез наказателни постановления четири административни наказания.
Проверките в сферата на дейност на публичните дружества и другите емитенти на ЦК доведоха до съставянето на 15 акта за установяване на административно нарушение и прилагането на 5 ПАМ. Констатираните нарушения и откриването на процедури по прилагане на ПАМ бяха най-вече за непредставяне или представяне със закъснение в КФН и на “БФБ – София” АД на тримесечни отчети от публични дружества и други емитенти на ценни книжа, негласуване на точка от дневен ред на общото събрание на акционерите, както и за несвоевременно уведомяване на комисията за различни нормативно определени обстоятелства.
Във връзка с констатирани нарушения на Кодекса за застраховането и ЗЗО при проверки на място и в резултат на текущия финансов контрол бяха издадени и връчени 12 акта за установяване на административни нарушения (АУАН) и 5 наказателни постановления. При извършените проверки на дейността на пенсионноосигурителните дружества и управляваните от тях фондове за допълнително пенсионно осигуряване бяха констатирани 25 нарушения на законовата и подзаконовата нормативна уредба, за които бяха съставени 11 акта за установяване на административни нарушения. Във връзка със съставените през периода АУАН бяха издадени 6 наказателни постановления, с които бяха наложени глоби на физически лица.
Отчетът за дейността на КФН през второто тримесечие на 2006 г. съдържа също така информацията за развитието на небанковия финансов сектор през периода април – юни 2006 г. Включени са данни и анализи за състоянието на капиталовия, застрахователния и здравноосигурителния пазари, както и за пазара на допълнително пенсионно осигуряване.
Публикуването на периодични отчети за дейността на институцията е един от основните инструменти на Комисията за постигане защитата на ползвателите на небанкови финансови услуги.

Бисер Петков, заместник-председател на КФН, ръководещ управление “Осигурителен надзор”, утвърди образци на декларации по чл.121ж, ал.3, т.2 от Кодекса за социално осигуряване, които се попълват в случай на придобиване или увеличаване на капитала на пенсионно осигурителното дружество. Образците са 2 вида – за физически и юридически лица. Те са приети с решение 870, което е публикувано в раздел „Документи”, а образците на декларациите са публикувани в раздел „Документи” – „Форми и образци”.
Г-н Петков утвърди и образци на заявления за получаване на разрешение за придобиване или увеличаване на акционерно участие в пенсионноосигурително дружество за физически и юридически лица. Те са приети с решение 871, публикувано в раздел „Документи”, а образците са публикувани във „Форми и образци”.

Ралица Агайн, заместник-председател на КФН, ръководещ управление "Застрахователен надзор",  издаде разрешение на на „ЗД Евро инс” АД  да инвестира до 1 000 000 евро, но не повече от 15 % от размера на брутните технически резерви, в квалифицирани дългови книжа  в чужбина. Дружеството е длъжно да представя в КФН месечни справки за инвестициите, които да съдържат информация за вида ценна книга, емисията, издателя, дата на придобиване, цена на придобиване, валута и реализирания през периода нетен доход и доходност.
Пълния текст на решение 853 може да намерите в раздел „Документи”.

Ралица Агайн, заместник-председател на КФН, ръководещ управление "Застрахователен надзор",  издаде одобрение на Михаил Тенев за ръководител на специализираната служба за вътрешен контрол на ЗД „Евро инс” АД.

Пълния текст на решение 850 може да намерите в раздел „Документи”.