КФН препоръчва на Българската фондова борса да измени Правилата за изчисляване на индексите

В резултат на извършена проверка Комисията за финансов надзор констатира, че Правилата за изчисляване на индексите на БФБ допускат изчисляването на фрий-флот капитализацията за акции в случай на увеличение на капитала на публичното дружество да се извършва въз основа на входящи данни от различни източници, които могат да не съвпадат предвид времетраенето и поредността на регистрирането на съответните емисии в различните релевантни институции (Търговски регистър, Централен депозитар). От друга страна, критерият за ликвидност  също не отговаря като цяло на ниските обеми, търгувани на БФБ през последните години. В резултат на това, прилагайки Правилата  може да се достигне до ситуацията, в която компоненти на индекса да станат акции с много ниска ликвидност, както и такава, за които към момента на преизчисляване на индекса е съществувало несъответствие между обявените и реално записаните акции.
Предвид направените констатации КФН препоръча на БФБ в кратък срок да започне процедура за изменение на Правилата с цел повишаване на тяхната прозрачност, подобряване на оповестяването при прилагането им, недопускането на спорни тълкувания от инвестиционната общност, както и на включването в индекса на неликвидни компоненти и повишаването на доверието в капиталовия пазар като цяло.

КФН ще се съобразява с Насоки относно прилагането на регламента за пазарните злоупотреби на ESMA

КФН реши да съобрази надзорната си практика с Насоки относно прилагането на регламента за пазарните злоупотреби (Регламент (ЕС) № 596/2014) на Европейския орган за ценна книжа и пазари.

На 17.01.2017 г. Европейският орган за ценни книжа и пазари (ESMA) прие и публикува Насоки във връзка с Регламента относно пазарната злоупотреба (MAR) – Информация за пазарите на стокови деривати или свързаните с тях спот пазари за целите на определянето на понятието вътрешна информация по отношение на стоковите деривати (Насоки).

Насоките се издават по прилагане на член 7, пар. 5 от Регламент (ЕС) № 596/2014 на Европейския Парламент и на Съвета от 16 април 2014 година  относно пазарната злоупотреба (MAR). Насоките имат за цел да предоставят неизчерпателен и примерен списък с информация, която основателно може да се очаква да бъде разкрита или трябва да бъде разкрита по силата на законовите или подзаконовите разпоредби в правото на Съюза или в националното право, пазарните правила, договор, практика или обичайните правила на съответните пазари за стокови деривати или спот пазари, както е посочено в член 7, параграф 1, буква б) от регламента. Съгласно Насоките, ако определен вид информация не е включена в неизчерпателния примерен списък, не означава, че тя не може да се разглежда като вътрешна информация, съответно включването на даден вид информация не означава, че тя автоматично се счита за вътрешна информация. Преценката дали дадена информация представлява вътрешна информация се извършва за всеки отделен случай въз основа на критериите опеделени в в чл. 7, параграф 1, буква б) от MAR.

Насоките може да намерите тук.

 

КФН проверява механизма за изчисляване на индекса SOFIX на Българската фондова борса

Експерти на Комисията за финансов надзор (КФН) правят в момента проверка на място в Българската фондова борса (БФБ), за да изяснят механизма за изчисляване на индекса SOFIX.
Проверката е предизвикана от сигнал, който съдържа съмнения за евентуална грешка, довела до неотговарящ на изискванията състав на компаниите, включени в индекса. Целта на експертите от КФН е да установят истинността и коректността при използваните данни за пресмятането на индекса.
От ръководството на БФБ оказват пълно съдействие на проверяващия екип. 

Списъците на застрахователите и застрахователните посредници от държави членки на ЕС, нотифицирали КФН, са актуализирани

За месец февруари 3 застрахователни дружества от държави членки са нотифицирали Комисията за финансов надзор (КФН) за намерението си да извършват застрахователна дейност на територията на България, а 1 е преустановило извършването на дейност. Към 28 февруари 2017 г. застрахователите от държави членки, нотифицирали КФН, че желаят да извършват застрахователна дейност на територията на Република България, са 566.

През месец февруари 7 нови застрахователни посредници от държави членки са нотифицирали КФН, че желаят да извършват дейност в България, а 1 е преустановил извършването на дейност. Към 28 февруари 2017 г. застрахователните посредници от държави членки, нотифицирали Комисията за финансов надзор, че желаят да извършват дейност по застрахователно посредничество на територията на Република България, са 2223.

През февруари няма застрахователни дружества със седалище на територията на Република България, заявили намерението си да извършват застрахователна дейност на територията на други държави членки на ЕС. Към 28 февруари 2017 г. общият брой на застрахователните дружества със седалище на територията на Република България, нотифицирали Комисията за финансов надзор, че желаят да извършват застрахователна дейност на територията на други държави членки на ЕС, е 14. 

През месец февруари няма застрахователни посредници със седалище на територията на Република България, заявили намерение да извършват дейност на територията на други държави членки на ЕС. Към 28 февруари 2017 г. общият брой на действащите застрахователни посредници със седалище на територията на Република България, нотифицирали Комисията за финансов надзор, че желаят да извършват дейност по застрахователно посредничество на територията на държави членки на ЕС, е 46.     
   
Актуализираните списъци с нотификациите са публикувани на страницата на КФН в раздел „Поднадзорни лица” – „Нотификации”.

Резултати от промяна на участието и прехвърляне на средства на осигурени лица от един в друг съответен пенсионен фонд за четвъртото тримесечие и за 2016 г.

Управление “Осигурителен надзор” на Комисията за финансов надзор обяви резултатите от промяната на участие и прехвърляне на средства на осигурени лица от един в друг съответен пенсионен фонд за четвъртото тримесечие и за 2016 г. Данните са получени на база на справките, представени от пенсионноосигурителните дружества в Комисията за финансов надзор.

През четвъртото тримесечие на 2016 година в пенсионноосигурителните дружества са подадени общо 61 940 заявления за промяна на участие и прехвърляне на средства от един пенсионен фонд в друг.

Общо 52 389 осигурени лица от подалите заявления през четвъртото тримесечие на 2016 г. са променили участието си във фондовете за допълнително пенсионно осигуряване. Общата сума на прехвърлените средства в друг пенсионен фонд от съответния вид е 122 595 хил. лв.

Осигурените лица, възползвали се от правото си за промяна на участие и прехвърляне на средства от индивидуалните партиди през 2016 г. са общо 206 292. Общият размер на прехвърлените средства от началото на годината е 458 648 хил. лв.

Резултатите от промяната на участие и прехвърлянето на средства в друг пенсионен фонд за четвъртото тримесечие и за 2016 г. може да намерите в раздел: Поднадзорни лица / Статистика / Осигурителен пазар / Статистика и анализи.

КФН прие методологии за проверка на балансите на застрахователите и на активите на пенсионните фондове

На свое заседание на 23 февруари 2017 година Комисията за финансов надзор одобри  Методология за проверка на активите на пенсионните фондове в България и Методология за проверка на балансите на застрахователите и презастрахователите, в това число на ниво застрахователна група. Те трябва да послужат на одобрените независими външни експерти да извършат проверките в двата сектора към 31.12.2016 година. Пълният текст на двете методологии може да намерите в прикачените файлове.

Съобщение за откриване на производство по издаване на общ административен акт

Комисията за финансов надзор открива производство за издаване на общ административен акт – Решение за определяне на формата и съдържанието на справките по чл. 7, ал. 2 и по чл. 13, ал. 2 от Наредба № 54 от 30.12.2016 г. за регистрите на Гаранционния фонд за обмена и защитата на информацията и за издаването и отчитането на задължителните застраховки по член 461, т. 1 и 2 от Кодекса за застраховането.

На основание чл. 66, ал. 1 от АПК откриването на производството по издаване на общия административен акт се оповестява публично чрез оповестяване на проекта на акта на страницата на КФН в интернет в раздел „Обществени консултации” .
На основание чл. 69, ал.1, т. 1 от АПК формата за участие на заинтересуваните лица в производството по издаване на акта е „Писмени предложения и възражения”.

На основание чл. 69, ал. 2 от АПК срокът за предоставяне на писмените предложения и възражения е един месец от датата на публикуване на съобщението за откриване на производството за издаване на административния акт на страницата на КФН в интернет.

Председателят на КФН Карина Караиванова откри форума „Печели находчиво: нови хоризонти за личните спестявания“ на 23.02.2017 г.

Заместник-председателят на КФН Владимир Савов представи дейността на комисията за защита на потребителите
 
Стенограма от изказването на Карина Караиванова, председател на Комисията за финансов надзор (КФН):
 
Уважаеми дами и господа,
 
Първо, искам да ви поздравя с добре дошли на форума. Приемам моето присъствие тук като сигнал, че КФН счита темата: „Печели наХОДчиво: нови хоризонти на личните спестявания“ и поставените подтеми, като изключително важни. Даваме заявка, че ще работим ефективно в областта на подобряване на финансовата грамотност на хората и по отношение защита на интересите на потребителите, което е и една от основните функции на КФН. Аз считам, че всички ние – бизнес, финансови експерти, включително медиите както и регулатора, сме големи длъжници на обществото от гледна точка на осигуряване на защита на потребителите.

Знаем, че нашето общество познава добре и се възползва от услугите на банковия сектор, но не такъв е случаят с небанковия финансов сектор. И нашата задача е да работим много по-активно за защита на потребителите на този сектор, било те инвестиционни, застрахователни или на допълнителното пенсионно осигуряване. Да им се предоставя необходимата ясна и точна информация за продуктите, да им се разясняват различните инвестиционни възможности и с подкрепата на регулатора, който трябва да осигурява една стабилна и нормална среда, небанковият бизнес да оперира спокойно и потребителите за бъдат доволни и защитени, ползващи въпросните услуги.

По отношение на финансовата грамотност, считаме, че тя е изключително важна. Ние вече сме стартирали разговори с български университети за обучения на студентите, мислим да работим и много по-активно по други образователни програми и за други публики, които да са достъпни до по-широк кръг от хора.

Конкретно, какви мерки предприемаме в най-близко бъдеще. По отношение на инвестициония сектор ще обявим обществено обсъждане на законови промени още другата седмица. Едно от нашите предложения касае изменението на ЗППЦК, а именно въвеждането на фигурата „таен клиент“. Тази промяна се инициира във връзка с инвестиционните дружества, които работят без лиценз. Считаме че това наше предложение до голяма степен ще окаже влияние на този пазар, където ежедневно граждани, потребители на услугите на тези компании без лиценз, биват лъгани.

По отношение на другите два сектора, за които отговаряме – застрахователния и допълнителното пенсионно осигуряване – знаете, че скоро извършихме една много задълбочена проверка, възползвахме се от услугите на външни, независими оценители, и направихме констатацията, че секторите са стабилни. Но в същото време идентифицирахме сериозни слабости, по които предприехме конкретни мерки. Важното е, че индивидуалните резултати за всяка една компания бяха публикувани и са на разположение на всеки, който иска да се запознае с тях. Свършихме изключително сериозна и задълбочена работа, от гледна точка на защита на интересите на потребителите. Те имат възможност да се запознаят детайлно с финансовото състояние на всяка една компания

Още веднъж от името на КФН приветствам тази инициатива и ще се включим активно във всички други подобни инициативи. Оставам на разположение за предложения от ваша страна за общи действия за повишаване на финансовата грамотност на нашето общество и защита на потребителите.

Пожелавам ви успешна работа.

КФН одобри списък с допуснати външни експерти да извършат проверка към 31.12.2016

Независимите външни експерти, които отговарят на изискванията, посочени в отправената от Комисията за финансов надзор (КФН) Покана на 17 февруари 2017 г. и които са одобрени от КФН да извършат проверка на активите на пенсионните фондове и на балансите на застрахователите и презастрахователите, в това число на ниво застрахователна група към 31.12.2016 г. са:

 

Одобрен списък на лицата, които да извършат проверка на активите на пенсионните фондове в България Одобрен списък на лицата, които да извършат проверка на балансите на застрахователите на българския застрахователен пазар
„БДО БЪЛГАРИЯ” ООД „БДО БЪЛГАРИЯ” ООД
„ДЕЛОЙТ ОДИТ” ООД „ДЕЛОЙТ ОДИТ” ООД
ДЗЗД "ГД КОНСОРЦИУМ ГРАНТ ТОРНТОН БЪЛГАРИЯ – ГЪРЦИЯ", БЪЛГАРИЯ И ГЪРЦИЯ ДЗЗД "ГД КОНСОРЦИУМ ГРАНТ ТОРНТОН БЪЛГАРИЯ – ГЪРЦИЯ", БЪЛГАРИЯ И ГЪРЦИЯ
„ЕЙЧ ЕЛ БИ БЪЛГАРИЯ” ООД „ЕЙЧ ЕЛ БИ БЪЛГАРИЯ” ООД
„КПМГ БЪЛГАРИЯ” ООД „КПМГ БЪЛГАРИЯ” ООД
„ПРАЙСУОТЪРХАУСКУПЪРС ОДИТ” ООД „ПРАЙСУОТЪРХАУСКУПЪРС ОДИТ” ООД
„ЪРНСТ И ЯНГ ОДИТ” ООД „ЪРНСТ И ЯНГ ОДИТ” ООД
„CLAYTON EURO RISK LIMITED”, ВЕЛИКОБРИТАНИЯ „MAZARS SA”, ФРАНЦИЯ
„MAZARS SA”, ФРАНЦИЯ „MILLIMAN SP. ZO.O.”, ПОЛША
  „WILLIS TOWERS WATSON”, ХОЛАНДИЯ

 

Съобщение до лицата, които изпълняват ръководни функции в емитенти или участници на пазари за квоти за емисии и лица, тясно свързани с тях

Предвид продължаващото получаване на уведомления от лица, които изпълняват ръководни функции в емитенти и от лица, тясно свързани с тях във форма-образец, с която се е изпълнявало задължението по чл. 16 от Закона срещу пазарните злоупотреби с финансови инструменти, който е отменен от 30.09.2016 г. Ви напомняме следното:
 
  • лицата попадащи в хипотезата на чл. 19, § 1 от Регламент (ЕС) № 596/2014 следва да предоставят своите уведомления на емитента или участника на пазар за квоти за емисии и заместник-председателя на Комисията за финансов надзор, ръководещ управление „Надзор на инвестиционната дейност” във форма-образец, указана в Приложението на Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/523 на Комисията от 10.03.2016 г., приет в съответствие с разпоредбата на чл. 19, § 15, ал. 3 от Регламент (ЕС) № 596/2014;
  • уведомленията по чл. 19, § 1 от Регламент (ЕС) № 596/2014 следва да се представят на емитента или участника на пазар за квоти за емисии и компетентния орган;
  • лицата, които изпълняват ръководни функции в емитенти и лицата, тясно свързани с тях, следва да имат предвид, че с подаването на уведомление по чл. 19, § 1 от Регламент (ЕС) № 596/2014 в различна форма от формата-образец, предвидена в Приложението на Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/523 не изпълняват вмененото им задължение с посочената разпоредба;
  • редът и начинът за предоставянето на посочените уведомления до заместник-председателя на Комисията за финансов надзор, ръководещ управление „Надзор на инвестиционната дейност” е посочен на интернет страницата на Комисията за финансов надзор в раздел „Пазарни злоупотреби”, секция „Начини за подаване на информация в изпълнение на Регламент 596/2014 относно пазарните злоупотреби”, директен достъп до която може да се получи чрез следния линк: http://www.fsc.bg/bg/podnadzorni-litsa/pazarni-zloupotrebi/nachini-za-podavane-na-informatsiya-v-izpalnenie-na-reglament-596-2014-otnosno-pazarnite-zloupotrebi/
  • xls формат на формата-образец, предвидена в Приложението на Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/523 е наличен на интернет страницата на Комисията за финансов надзор в раздел „Административни документи”, секция „Форми и образци”, раздел „Капиталов пазар”.